14 Οκτ 2011

Νομική αναγνώριση και άδεια διαμονής σε συντρόφισες της Ευρ. Ένωσης

Απόφαση 23443 - 07.09.2011          ΑΔΑ: 45ΟΠΝ-0Β4

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα, 7 Σεπτεμβρίου 2011
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ Α.Π.: οικ 23443
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ
ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ
Δ/ΝΣΗ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΤΜΗΜΑ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ
ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ Τηλέφωνο 210 3741219 Ταχ. Δ/νση: Ευαγγελιστρίας 2

ΘΕΜΑ: «Καθορισμός του τύπου άδειας διαμονής που χορηγείται σε υπηκόους
τρίτων χωρών, συντρόφισες-ους πολίτισας-η της Ε. Ε. ή Ελληνίδα-α, με την οποία-ο διατηρούν σταθερή σχέση προσηκόντως αποδεδειγμένη»

ΑΠΟΦΑΣΗ
ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ
ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΕΡΓΑΣΙΑΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ, ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΣΑΣ-Η


Έχοντας υπόψη τις διατάξεις:
1. Της παραγράφου 3 του άρθρου 90 του ν. 3386/2005, (ΦΕΚ 212/Α) « Είσοδος,
διαμονή και κοινωνική ένταξη υπηκόων τρίτων χωρών στην Ελληνική Επικράτεια»

2. Της παραγράφου 2 περ. β του άρθρου 3 του π.δ. 106/2007 με τις διατάξεις του οποίου ενσωματώνεται η Οδηγία 2004/38/ΕΚ

3. Του Ν.1558/1985 «Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα», όπως ισχύει

4. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού.

5. Την αριθ. 31973/07-07-2011 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών (ΦΕΚ Β΄1602/08-07-2011) για την ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Εσωτερικών.

ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ
Άρθρο μόνο
1. Επιτρέπεται η είσοδος και η διαμονή στην Ελλάδα, υπηκόων τρίτων χωρών, συντροφισών-ων πολίτισας-η της Ευρ. Ένωσης. ή Ελληνίδα-α, με την οποία-ο διατηρούν σταθερή σχέση προσηκόντως αποδεδειγμένη, και την-τον συνοδεύουν κατά την είσοδό της-του στη χώρα ή εισέρχονται στην Ελλάδα, προκειμένου να την-τον επισκεφθούν ή να συνενωθούν με αυτήν-όν

2. Στα πρόσωπα αυτά, εάν δεν είναι κάτοχοι ισχύοντος τίτλου διαμονής, επιβάλλεται, όπου απαιτείται βάσει του Κανονισμού 539/2001, όπως αυτός τροποποιήθηκε και ισχύει, η κατοχή θεώρησης εισόδου (θεώρηση Σένγκεν), που εκδίδεται ατελώς και με απλουστευμένη διαδικασία.

3. Οι ανωτέρω υπήκοοι τρίτων χωρών, έχουν δικαίωμα διαμονής στην Ελλάδα για χρονικό διάστημα έως τρεις μήνες χωρίς κανένα όρο ή διατύπωση, εφόσον είναι κάτοχοι ισχύοντος διαβατηρίου ή θεώρησης, όπου απαιτείται και συνοδεύουν ή πηγαίνουν να συναντήσουν την πολίτισα-η της Ένωσης ή την Ελληνίδα-α.

4. Οι υπήκοοι τρίτων χωρών που επιθυμούν να διαμείνουν στη χώρα για διάστημα που υπερβαίνει τους τρεις μήνες, οφείλουν να υποβάλουν σχετική αίτηση στη Δ/νση Μεταναστευτικής Πολιτικής της Γενικής Γραμματείας Πληθυσμού και Κοινωνικής Συνοχής του ΥΠΕΣ, εντός του επιτρεπόμενου χρόνου νόμιμης διαμονής τις-τους στην Ελλάδα και εφόσον πληρούν τις παρακάτω προϋποθέσεις:

α) Είναι κάτοχοι διαβατηρίου ή άλλου ταξιδιωτικού εγγράφου σε ισχύ
β) Αποδεικνύουν τη σταθερή διαμονή της πολίτισας-η της Ένωσης στην Ελλάδα
γ) Διατηρούν κοινή κατοικία με την πολίτισα-η της Ένωσης ή την Ελληνίδα-α
δ) Αποδεικνύουν εγγράφως τη σταθερή σχέση τις-τους με την πολίτισα-η της Ένωσης ή την Ελληνίδα-α
ε) Διαθέτουν πλήρη ασφαλιστική κάλυψη ασθενείας

5. Ως τεκμήρια της σταθερότητας της σχέσης λογίζονται :

α) · Η καταχωρημένη συμβίωση ή
· Η ύπαρξη κοινού ή παιδοθετημένου τέκνου της αιτούσας-ντος και της πολίτισας-η της Ένωσης

β) Η σταθερότητα της σχέσης μπορεί επίσης να προκύπτει από το γεγονός ότι αυτές-οί έχουν αναλάβει κοινές μακροπρόθεσμες νομικές, κοινωνικές ή οικονομικές δεσμεύσεις.

6. Για τη χορήγηση της άδειας διαμονής οι ενδιαφερόμενες-οι οφείλουν σε κάθε περίπτωση να υποβάλλουν:
· Αντίγραφο διαβατηρίου με την ισχύουσα θεώρηση εισόδου, όπου απαιτείται

· Βεβαίωση εγγραφής της πολίτισας-η της Ένωσης ή αντίγραφο του δελτίου
ταυτότητας της Ελληνίδας-α

· Βεβαίωση ασφαλιστικού φορέα για την κάλυψη των εξόδων νοσηλείας και
ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης.

· Έγγραφα που αποδεικνύουν κοινή κατοικία (π.χ. μισθωτήριο συμβόλαιο,
λογαριασμοί)

Για την απόδειξη συνδρομής των αναφερομένων στην παράγραφο 5 (α) τεκμηρίων, θα υποβάλλονται:
· Επικυρωμένο αντίγραφο του συμφώνου ελεύθερης συμβίωσης ή αντίστοιχου εγγράφου που κατά το δίκαιο της χώρας προέλευσης της πολίτισας-η της Ένωσης πιστοποιεί καταχωρημένη συμβίωση ή

· Αντίγραφο ληξιαρχικής πράξης γέννησης κοινού τέκνου της αιτούσας-ντος και της πολίτισας-η της Ένωσης ή πράξη παιδοθεσίας

Σε κάθε άλλη περίπτωση, θα υποβάλλονται στοιχεία από τα οποία προκύπτουν
μακροπρόθεσμες νομικές, κοινωνικές ή οικονομικές δεσμεύσεις.

7. Η άδεια διαμονής χορηγείται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, έχει διάρκεια ισχύος ένα (1) έτος και ανανεώνεται για δύο (2) έτη με τις ίδιες προϋποθέσεις.

8. Σε συγκεκριμένες περιπτώσεις στις οποίες συντρέχει εύλογη αμφιβολία, όσον αφορά το κατά πόσο πληρούνται οι όροι αυτοί, διενεργούνται σχετικοί έλεγχοι από την αρμόδια Δ/νση Μεταναστευτικής Πολιτικής της Γενικής Γραμματείας Πληθυσμού και Κοινωνικής Συνοχής του ΥΠΕΣ.

9. Η λήξη της συμβίωσης, ο θάνατος της πολίτισας-η της Ένωσης ή της Ελληνίδας-α ή η αναχώρηση της πολίτισας-η της Ένωσης, κατά τη διάρκεια ισχύος της άδειας διαμονής, συνεπάγεται την απώλεια του δικαιώματος διαμονής.

Το δικαίωμα διαμονής των εν λόγω προσώπων διατηρείται σε προσωπική βάση, μόνο εφόσον αυτά διαμένουν στην Ελλάδα, ως συντρόφισες-οι της πολίτισας-η της Ένωσης ή της Ελληνίδας-α, για τρία τουλάχιστον έτη πριν τη λήξη της συμβίωσης ή το θάνατο της πολίτισας-η της Ένωσης ή της Ελληνίδας-α, ή την αναχώρησή της-του από τη χώρα και πληρούν τις προϋποθέσεις ανανέωσης
της άδειας διαμονής τις-τους, βάσει των διατάξεων της μεταναστευτικής νομοθεσίας.

10. Η άδεια διαμονής δεν χορηγείται ή ανακαλείται, εκτός από την περίπτωση κατά την οποία συντρέχουν λόγοι δημόσιας τάξης και ασφάλειας και σε περιπτώσεις όπου διαπιστώνεται αιτιολογημένα, ιδίως με δικαστική απόφαση ή αμετάκλητο βούλευμα δικαστικού συμβουλίου, ότι χρησιμοποιήθηκαν ψευδείς ή παραπλανητικές πληροφορίες ή πλαστά έγγραφα και γενικά ότι στοιχειοθετείται καταστρατήγηση δικαιώματος.

11. Οι κάτοχοι της άδειας διαμονής της παρούσας δικαιούνται να εργάζονται ως μισθωτές-οί.
Ειδικά για το πρώτο δωδεκάμηνο διάστημα διαμονής, από την χορήγηση της αρχικής άδειας διαμονής, το δικαίωμα πρόσβασης στην αγορά εργασίας τελεί υπό την προϋπόθεση ύπαρξης κενών θέσεων εργασίας, ανά ειδικότητα, όπως αυτές έχουν καθοριστεί κατά τη διαδικασία του άρθρου 14 του ν. 3386/05.

12. Άδεια διαμονής υπό τη συνδρομή των παραπάνω προϋποθέσεων, χορηγείται και σε περιπτώσεις που η σχέση συνάπτεται στην Ελλάδα, εφόσον αποδεικνύεται νόμιμη διαμονή της-του υπηκόου τρίτης χώρας στην ελληνική επικράτεια, με οριστικό τίτλο διαμονής, για ένα τουλάχιστον έτος πριν την ημερομηνία έναρξης της συμβίωσης.

13. Άδεια διαμονής ισόχρονης διάρκειας, χορηγείται και στα κάτω του 21ου έτους κοινά τέκνα των συντροφισών-ων, καθώς και σε εκείνα της έτερης-ου των συντροφισών-ων, που τις-τους συνοδεύουν ή έρχονται να τις-τους συναντήσουν στην Ελλάδα.

Εκκρεμή αιτήματα κατά την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας εξετάζονται σύμφωνα με τα οριζόμενα στις υπόψη διατάξεις.

Τα αλλοδαπά δημόσια έγγραφα που αναφέρονται στην παρούσα απαιτείται να είναι επίσημα μεταφρασμένα και επικυρωμένα σύμφωνα με τα όσα ορίζονται στην παράγραφο 4 του άρθρου 92 του ν. 3386/05.

Η παρούσα ισχύει από την ημερομηνία δημοσίευσης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ
ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
Π. ΚΟΥΚΟΥΛΟΠΟΥΛΟΣ
ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ
Σ. ΛΑΜΠΡΙΝΙΔΗΣ
ΕΡΓΑΣΙΑΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ
Γ. ΚΟΥΤΡΟΥΜΑΝΗΣ
ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΣΑΣ-Η
Χ. ΠΑΠΟΥΤΣΗΣ

Κοινοποίηση
1.Όλα τα Υπουργεία Γραφεία Γενικών και Ειδικών Γραμματέων

2. Γενική Γραμματεία Δημόσιας Διοίκησης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
Δ/νση Σχέσεων Κράτους-Πολίτη Βασ. Σοφίας 15

3. Υπουργείο Παιδείας Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων

4. Υπουργείο Προστασίας της Πολίτισας-η Αρχηγείο Ελληνικής Αστυνομίας
Κλάδος Ασφάλειας και Τάξης Δ/νση Αλλοδαπών

5. Υπουργείο Οικονομικών Δ/νση Μητρώου

6. Υπουργείο Εξωτερικών
α) Δ/νση Γ4 Δικαιοσύνης, Εσωτερικών Υποθέσεων & Schengen
7. Υπουργείο Εργασίας & Κοιν. Ασφάλισης
α) Δ/νση Απασχόλησης

Τμήμα ΙΙΙ Πειραιώς 40
β) Γενική Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων Σταδίου 29

8. Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης

9. Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Δ/νση Νομοθ. Συντονισμού Ειδ. Νομικών Υποθέσεων ΕΕ & Διεθνών Οργανισμών
Μεσογείων 96, Αθήνα

10. Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης Αλ. Πάντου & Φραγκούδη 11 Τ.Κ. 10163, Αθήνα

11. Συνήγορο της Πολίτισας-η

12. Σώμα Ε.Ε.Δ.Δ.

13. ΣΕΠΕ

14. ΟΑΕΔ

15. ΔΑΕΜ

Εσωτερική Διανομή
Γραφείο κ. Υπουργού, Γραφείο κ. Υφυπουργού, Γραφείο κ. Γενικού Γραμματέα Πληθυσμού και Κοινωνικής Συνοχής, Γραφείο κ. Νομικού Συμβούλου, Γραφείο κ. Γενικού Διευθυντή Μεταναστευτικής Πολιτικής και Κοινωνικής Ένταξης Δ/νση Μηχανοργάνωσης & Ηλεκτρονικής Επεξ. Στοιχείων, Δ/νση Αστικής & Δημοτικής Κατάστασης, Δ/νση Οργάνωσης & Απλούστευσης Διαδικασιών, Δ/νση μας
Όλα τα τμήματα