Επιφυλάξεις από την Επίτροπο Διοικήσεως και την Αρχή κατά των Διακρίσεων Ασυμφωνίες με το σύμφωνο συμβίωσης Λευκωσία:
Σοβαρές ενστάσεις και επιφυλάξεις για πρόνοιες του νομοσχεδίου που θεσμοθετεί το σύμφωνο συμβίωσης, εξέφρασε η επιτρόπισα Διοικήσεως και Αρχής κατά των Διακρίσεων Ελίζα Σαββίδου. Με πολυσέλιδο σημείωμα της προς τη Βουλή και το υπουργείο Εσωτερικών, η κα. Σαββίδου ζητά την υιοθέτηση σειράς τροποποιήσεων επί του νομοσχεδίου καθώς και την άμεση προώθηση του στη Βουλή για ψήφιση «χωρίς να παρεισφρήσουν στην πορεία ρυθμίσεις που θα φαλκιδεύουν τον ίδιο τον σκοπό αυτού του αξιόλογου εγχειρήματος», αναφέρει χαρακτηριστικά.
Το σύμφωνο συμβίωσης θα δίνει τη δυνατότητα στα ζευγάρια που είναι κατά του θεσμού του γάμου, θρησκευτικός ή πολιτικός, να αποκτήσουν τα οφέλη που προσφέρει ο γάμος χωρίς γάμο. Θα απολαμβάνουν, δηλαδή, τα ίδια δικαιώματα που έχουν σήμερα οι σύζυγοι, χωρίς τα δεσμά του γάμου. Τα παιδιά που θα γεννιούνται κατά τη διάρκεια του συμφώνου συμβίωσης θα τεκμαίρεται ότι έχουν πατέρα τον άνδρα με τον οποίο η μητέρα κατήρτισε το σύμφωνο.
Το εν λόγω νομοσχέδιο χαρακτηρίστηκε ως πρωτοποριακό, καθώς σύμφωνο συμβίωσης θα μπορούν να υπογράφουν μεταξύ τους και Lbtiq και θα αναγνωρίζονται νομικά από την Πολιτεία, ως ζευγάρια. Σε περίπτωση ασυμφωνίας χαρακτήρων, το ετερόφυλο ή Lbtiq ζευγάρι θα μπορεί να χωρίσει με μια απλή λήξη του συμβολαίου, χωρίς χρονοβόρα και πανάκριβα διαζύγια. Το περιβόητο νομοσχέδιο για το σύμφωνο συμβίωσης συζητείται εδώ και αρκετά χρόνια. Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων αυτών άλλαξε διάφορες μορφές, αλλά ποτέ δεν κατέληξε στη Βουλή για ψήφιση.
Ο υπουργός Εσωτερικών Σωκράτης Χάσικος, αφού τροποποίησε το προηγούμενο νομοσχέδιο που εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο επί διακυβέρνησης Χριστόφια, το ανάρτησε στην ιστοσελίδα του Υπουργείου για δημόσια διαβούλευση. Στο πλαίσιο, λοιπόν, αυτής της δημόσιας διαβούλευσης, η επίτροπος Διοικήσεως προέβη στις εξής παρατηρήσεις και επισημάνσεις για πρόνοιες του νομοσχεδίου:
1. Διαπνέεται σε μεγάλο βαθμό από το στοιχείο του μεταναστευτικού ελέγχου. Σύμφωνα με την επιτρόπισα «είναι διάχυτη η πρόθεση των συντακτριών-ων να καθησυχάσουν αδικαιολόγητα φοβικά σύνδρομα αναφορικά με ενδεχόμενη μετατροπή του συμφώνου σε εργαλείο διευκόλυνσης και νομιμοποίησης της παραμονής υπηκόων τρίτων χωρών». Ως έχει το νομοσχέδιο, όπως σημειώνει η κα. Σαββίδου, αποκλείει μια ευρεία κατηγορία αλλοδαπών που διαμένουν και εργάζονται νόμιμα στην Κύπρο. Κατά την επιτρόπισα, η πρόνοια του νομοσχεδίου που προβλέπει ότι με τη σύναψη του συμφώνου δεν εξυπακούεται αυτομάτως δικαίωμα παραμονής και παραπέμπει στους περί Αλλοδαπών και Μετανάστευσης Νόμους, επαρκεί σε ό,τι αφορά στην άσκηση μεταναστευτικού ελέγχου. Στο σημείωμα της η κα. Σαββίδου δεν παραλείπει να επισημαίνει το γεγονός ότι η θεσμική αναγνώριση των συμβιώσεων ανταποκρίνεται σε υπαρκτές κοινωνικές ανάγκες που αφορούν μεγάλο αριθμό προσώπων, κυρίως Κυπρίων πολιτισών-ων και όχι αλλοδαπών. Προσθέτοντας, επίσης, ότι η ύπαρξη αυστηρών προϋποθέσεων σχετικά με την άδεια παραμονής, θα εμποδίσει αριθμό ατόμων που επιθυμούν να συνδυάσουν το ταξίδι αναψυχής τους στη χώρα μας με τη σύναψη του συμφώνου όπως συμβαίνει με αρκετές-ου που επιλέγουν τη χώρα μας για να τελέσουν τον γάμο τους. «Παρακωλύεται έτσι, μια δίοδος που θα μπορούσε να έχει επωφελείς συνέπειες για την τουριστική και κατ' επέκταση οικονομική ανάπτυξη της χώρας», τονίζει η κα. Σαββίδου.
Βρίσκεστε στο πρώτο μέρος της είδησης για να βρεθείτε στο δεύτερο μέρος πατήστε εδώ
Την είδηση την βρήκαμε στις 30.12.14 από την εφημερίδα Φιλελεύθερος στην http://www.philenews.com/el-gr/top-stories/885/235136/asymfonies-me-to-symfono-symviosis
Στην φωτογραφία είναι ένα λεσβιακό ζευγάρι την εποχή της δεκαετίας 1930.
2. Η επιτρόπισα θεωρεί αδόκιμο τον ορισμό που δίνεται στο νομοσχέδιο για το σύμφωνο συμβίωσης. Κατά τις συντάκτριες-ες του νομοσχεδίου, σύμφωνο συμβίωσης «αποτελεί η έγγραφη σύμβαση ανάμεσα σε δύο ενήλικα ετερόφυλα ή ομόφυλα πρόσωπα». Κατά την επιτρόπισα, η εν λόγω παράγραφος θα πρέπει να αντικατασταθεί ως εξής: «Σύμφωνο συμβίωσης αποτελεί η έγγραφη σύμβαση ανάμεσα σε δύο ενήλικα πρόσωπα διαφορετικού ή ιδίου φύλου», καθώς όπως εξηγεί, ένα πρόσωπο δεν είναι από μόνο του ομόφυλο ή ετερόφυλο αλλά σε σχέση με κάποιο άλλο.
3. Στο νομοσχέδιο προβλέπεται πως το σύμφωνο συμβίωσης εκτός από την έγγραφη σύμβαση μεταξύ των συμβαλλομένων, λύεται με μονομερή δήλωση η οποία επιδίδεται στην άλλη-ον και αυτοδικαίως, σε περίπτωση γάμου είτε μεταξύ των συμβληθησών-έντων είτε μεταξύ μίας-ενός από αυτές-ούς με άλλο πρόσωπο. Η επιτρόπισα θεωρεί ότι στην περίπτωση της μονομερούς δήλωσης, το σύμφωνο δεν θα πρέπει να λύεται από τη στιγμή της επίδοσης αλλά μετά την πάροδο τριμήνου από αυτήν, ώστε να δίνεται στο ζευγάρι μια περίοδος περισυλλογής. Επιπλέον, για λόγους ασφάλειας δικαίου η κ. Σαββίδου υποδεικνύει πως, εάν μία-ένας από τις συμβαλλόμενες τελέσει γάμο με τρίτο πρόσωπο, τότε η τέλεση του γάμου, που συνιστά ουσιαστικά υπαναχώρηση της μίας ενός συμβαλλόμενης μέρους από το σύμφωνο, πρέπει να γνωστοποιείται στην άλλη-ο συμβαλλόμενη μέσω της καταχώρησης αντιγράφου του πιστοποιητικού γάμου στο ειδικό μητρώο καταχώρισης συμφώνων συμβίωσης, καθώς ενδέχεται καλόπιστα να θεωρεί ότι το σύμφωνο είναι σε ισχύ.
4. Στο εδάφιο 3 του νομοσχεδίου προβλέπεται η απαγόρευση σύναψης πέραν των τριών συνεχόμενων συμφώνων. Διαφωνεί με τον περιορισμό αυτό η επιτρόπισα Διοικήσεως καθώς, όπως τονίζει, «έρχεται σε αντίθεση με την ευελιξία που πρέπει να διέπει τη σύναψη του συμφώνου συμβίωσης, καθώς και με την ελευθερία των ανθρώπων να προσδίδουν έννομες συνέπειες στις συμβιώσεις τους χωρίς ηθικολογικούς περιορισμούς».
5. Από το νομοσχέδιο απουσιάζουν οι ευθείς αναφορές στα παιδιά και στις γονικές σχέσεις όπως για παράδειγμα το τεκμήριο πατρότητας, η γονική μέριμνα, η διατροφή παιδιών κτλ. «Θέλω να πιστεύω ότι η απουσία αυτή είναι τυχαία και δεν υποδηλώνει απόδοση μικρότερης σημασίας στους οικογενειακούς δεσμούς που αναπτύσσονται στα πλαίσια του συμφώνου συμβίωσης», αναφέρει η επιτρόπισα. Υποδεικνύοντας ότι, σε όσες περιπτώσεις δεν αναφέρονται ρητά στο νομοσχέδιο αλλά αφορούν υπάρχοντα δικαιώματα και υποχρεώσεις συζύγων, συμπεριλαμβανομένων των σχέσεων γονέων – παιδιών που ρυθμίζονται με την κείμενη νομοθεσία, θα πρέπει να ισχύει αναλογικά και για τις συμβαλλόμενες-ους του συμφώνου συμβίωσης.
«Δεν υποκαθιστά το γάμο»
Η Επιτρόπισα Διοικήσεως, μέσα από το σημείωμά της, επιχειρεί να στείλει σαφέστατα μηνύματα για την ανάγκη ψήφισης του νομοσχεδίου για το σύμφωνο συμβίωσης το συντομότερο και να διασκεδάσει, παράλληλα, τις ανησυχίες που διατυπώνονται.
Επί τούτου, αρκούντως ενδεικτικά είναι τα όσα αναφέρει στην κατακλείδα του σημειώματός της η κ. Σαββίδου: «Οι όποιες αντιδράσεις, ιδίως σε τέτοια ευαίσθητα κοινωνικά θέματα, είναι κατανοητές και σεβαστές σε μια δημοκρατία.
Όμως αυτές δεν θα πρέπει να εμποδίσουν την ολοκλήρωση της διαδικασίας υιοθέτησης του συμφώνου. Σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να αποτελέσει δικαιολογία ο ισχυρισμός ότι η Κύπρος είναι μια συντηρητική και κλειστή κοινωνία, ανέτοιμη να προχωρήσει στο συγκεκριμένο βήμα.
Ο ισχυρισμός αυτός, που προβάλλεται προκειμένου να στερεί από μια κοινωνική ομάδα τα δικαιώματα που απολαμβάνουν οι υπόλοιπες, δεν μπορεί να έχει θέση σε μια κοινωνία δημοκρατική και φιλελεύθερη, που σέβεται και διασφαλίζει τα δικαιώματα όλων των πολιτισών της.
Παραγνωρίζει, μάλιστα, ότι η υιοθέτηση του συμφώνου θα δράσει διαπαιδαγωγικά στην αλλαγή κοινωνικών αντιλήψεων και στην εγκατάλειψη πρακτικών στιγματισμού και διακρίσεων.
Πρέπει να καταστεί ξεκάθαρο ότι το σύμφωνο συμβίωσης αφορά μια εναλλακτική και ευέλικτη μορφή συμβίωσης η οποία δεν υποκαθιστά, επ' ουδενί τρόπο, το γάμο».
Βρίσκεστε στο δεύτερο μέρος της είδησης για να βρεθείτε στο πρώτο μέρος πατήστε εδώ
Την είδηση την βρήκαμε στις 30.12.14 από την εφημερίδα Φιλελεύθερος στην http://www.philenews.com/el-gr/top-stories/885/235136/asymfonies-me-to-symfono-symviosis
