Πολυμορφία Αστυνομίας 15

Πολυμορφία στην ελληνική αστυνομία
μελέτη της νομοθεσίας προσλήψεων, προαγωγών
και εσωτερικής οργάνωσης της ελληνικής αστυνομίας.

Δάφνη Μαυρομμάτη, Αθανάσιος Θεοδωρίδης,

Η μελέτη λόγω του μεγέθους της χωρίστηκε σε 24 μέρη, βρίσκεστε στο 15 μέρος.


8. Παραδείγµατα Καλής Πρακτικής
Στα προηγούµενα κεφάλαια αναλύθηκε εκτενώς το νοµικό πλαίσιο λειτουργίας της Ελληνικής Αστυνοµίας και εντοπίστηκαν οι διατάξεις εκείνες που εµποδίζουν την προώθηση της πολυµορφίας στους κόλπους της.
Στο παρόν κεφάλαιο περιγράφονται ορισµένα παραδείγµατα καλής πρακτικής που υπάρχουν στο υφιστάµενο σύστηµα. Στο τέλος θα προταθεί η επέκταση των θετικών αυτών δράσεων ώστε να εκσυγχρονιστεί το πλαίσιο λειτουργίας της Αστυνοµίας, λαµβάνοντας υπόψη τη νέα ελληνική και ευρωπαϊκή νοµοθεσία, αλλά και τις σύγχρονες αντιλήψεις για τον ρόλο της αστυνοµίας.

8.1. Επιτελικός σχεδιασµός
Ένα από τα βασικά προβλήµατα της Ελληνικής Αστυνοµίας είναι ότι ο επίσηµος Επιτελικός Σχεδιασµός δεν αναφέρει την πολυµορφία ως στόχο της αστυνοµίας. Εντούτοις, το άρθρο 8 του Νόµου 2800/2000 (76) ορίζει ότι η Αστυνοµία είναι υπεύθυνη για «την εξασφάλιση της δηµόσιας ειρήνης και ευταξίας και της απρόσκοπτης κοινωνικής διαβίωσης των πολιτισών-ων» (παρ. 1α).
Αυτός ο ευρύς ορισµός της βασικής αποστολής της Αστυνοµίας επιτρέπει σε όσες-ους διαµορφώνουν πολιτική, στις-στους ακαδηµαϊκούς και στα δικαστήρια να την ερµηνεύσουν µε τέτοιο τρόπο ώστε να συµπεριληφθεί σε αυτή και η προώθηση της πολυµορφίας.
Το Άρθρο 13 του Νόµου 2800/2000 (77) ορίζει ότι το Συµβούλιο Επιτελικού Σχεδιασµού και Διαχείρισης Κρίσεων, «σχεδιάζει την οργανωτική δοµή του Σώµατος της Ελληνικής Αστυνοµίας, έτσι ώστε να ανταποκρίνεται µακροπρόθεσµα στις εξελίξεις που αφορούν την αποστολή της» (παρ. 1), «µελετά τα θέµατα προσλήψεων, υπηρεσιακής εξέλιξης καταστάσεων και αµοιβών του προσωπικού και προτείνει µέτρα για τη βελτίωσή τους» (παρ. 3ζ) και «σχεδιάζει τα συστήµατα διοίκησης και εκπαίδευσης του προσωπικού»(παρ. 3η).
Η παράγραφος 5 του ίδιου άρθρου δίνει τη δυνατότητα στο Συµβούλιο Επιτελικού Σχεδιασµού να προσκαλέσει τις ειδικές-ους επιστήµονες (εκτός Αστυνοµίας) να συµµετάσχουν στις συναντήσεις ως ειδικές-οι, καθώς και σε αντιπροσώπους δηµόσιων και ιδιωτικών οργανισµών, οι οποίες-οι µπορούν να εκφράσουν την άποψή τους σχετικά µε την ανάγκη υιοθέτησης νέων στρατηγικών. Η διάταξη αυτή επιτρέπει θεωρητικά σε µη κυβερνητικές οργανώσεις, κοινωνικούς εταίρους και ερευνήτριες-ες να παρουσιάσουν τα επιχειρήµατά τους στα µέλη του Συµβουλίου υπέρ της υιοθέτησης νέων πολιτικών, όπως είναι οι πολιτικές υπέρ της πολυµορφίας.

8.2. Προσλήψεις

α. Γενικές πανελλαδικές εξετάσεις
Η αδυναµία πρόσβασης µελών ευαίσθητων κοινωνικών οµάδων στις αστυνοµικές δυνάµεις θα αποτελούσε σοβαρό πλήγµα στην προσπάθεια ανάπτυξης της πολυµορφίας διακρίσεων εντός του σώµατος. Μια διαδικασία επιλογής υποψηφίων που δεν εξασφαλίζει την αντικειµενικότητα θα οδηγούσε στον αποκλεισµό των µελών µειονοτικών οµάδων, καθώς έχουν συνήθως λιγότερες προσβάσεις σε ισχυρά δίκτυα εντός του συστήµατος. Ο βασικός κανόνας για την είσοδο στην Αστυνοµική Ακαδηµία είναι η συµµετοχή στις γενικές πανελλαδικές εξετάσεις. Η απόφαση της ελληνικής διοίκησης το 1994 να εγκαινιάσει ένα νέο σύστηµα πρόσληψης αστυνοµικών υπαλλήλων µέσω ενός συστήµατος αντικειµενικών εξετάσεων θεωρείται ορόσηµο για την Ελλάδα, καθώς αποτελεί πρότυπο αντικειµενικής επιλογής υποψηφίων. Με το προηγούµενο σύστηµα, µόνο όσες-οι είχαν ισχυρές πολιτικές σχέσεις µε τα δύο µεγάλα κόµµατα, είχαν πρόσβαση στην Αστυνοµία. Συνεπώς, οι νέοι κανόνες εξασφαλίζουν ότι τα µέλη διαφορετικών κοινωνικών οµάδων, τα οποία καλύπτουν ορισµένες συγκεκριµένες και αντικειµενικές προϋποθέσεις, δεν θα αποκλειστούν από µια σταδιοδροµία στην Ελληνική Αστυνοµία. Οι «κανόνες του παιχνιδιού» είναι ξεκάθαροι και τυπικά ίδιοι για όλες-ους.

β. Ειδικές κοινωνικές κατηγορίες
Δεν µπορεί να επιτευχθεί ουσιαστική ισότητα εάν συγκεκριµένες ευαίσθητες
κοινωνικές οµάδες, οι οποίες υφίστανται συνήθως διακρίσεις, δεν ενθαρρυνθούν µε νοµικά µέσα να συµµετάσχουν στις αστυνοµικές δυνάµεις. Συνεπώς, είναι απαραίτητο να νοµοθετηθεί κάποιο είδος θετικής διάκρισης για τα µέλη διαφορετικών οµάδων.
Οι ακόλουθες κοινωνικές κατηγορίες καλούνται να καταθέσουν τα δικαιολογητικά τους προκειµένου να ληφθεί η ιδιαιτερότητά τους υπόψη κατά τη διάρκεια διαδικασία επιλογής προσωπικού (Άρθρο 3, παρ. 4α του Προεδρικού Διατάγµατος 69/1997) (78): 1) οι πολύτεκνες-οι, 2) οι έχουσες-ες µέλος της ιδίας οικογένειας µε αναπηρία 67% τουλάχιστον ή µε ειδικές ανάγκες, και 3) οι τελούσες-ες σε χηρεία, ή διάσταση στις οποίες-ους έχει ανατεθεί η επιµέλεια των ανηλίκων τέκνων τους. *1

γ. Έγκυες υποψήφιοι
Οι γυναίκες που κρίνονται «µη ικανές» λόγω εγκυµοσύνης έχουν το δικαίωµα
να συµµετάσχουν στις εξετάσεις είτε αργότερα εντός του ίδιας ακαδηµαϊκής περιόδου, είτε την επόµενη περίοδο, εκτός αν δεν πληρούν πλέον το κριτήριο της ηλικίας. Σε περίπτωση που υπάρξει δεύτερη εγκυµοσύνη µετά την πρώτη, το κριτήριο της ηλικίας δεν ισχύει πια.

8.3. Επιµόρφωση και Μετεκπαίδευση
Χωρίς ένα σύστηµα επιµόρφωσης και µετεκπαίδευσης για τις-τους αστυνοµικούς
υπαλλήλους που επιθυµούν να εµβαθύνουν σε θέµατα πχ. ευρωπαϊκής νοµοθεσίας και οι οποίες-οι επιθυµούν να συνεχίσουν την εκπαίδευσή τους προκειµένου να προετοιµαστούν καλύτερα για το µελλοντικό ηγετικό τους ρόλο µέσα στον Οργανισµό, θα ήταν πολύ δύσκολο να καλλιεργηθεί το έδαφος για την προώθηση καινοτόµων µέτρων, όπως αυτά που στοχεύουν στην προώθηση της πολυµορφίας.
Απαιτείται από όλες τις-τους Αστυνόµους Β να παρακολουθήσουν προγράµµατα µετεκπαίδευσης στη Σχολή Μετεκπαίδευσης και Επιµόρφωσης πριν προαχθούν στο επόµενο βαθµό, όπως περιγράφεται στο Προεδρικό Διάταγµα 190/1996 (79). Ο στόχος της απαίτησης αυτής είναι η δηµιουργία µιας δεξαµενής ηγέτιδων-ων µε υψηλά προσόντα. Ο στόχος αυτός επιτυγχάνεται µέσω της διεύρυνσης των γνώσεών τους σε θέµατα νοµοθεσίας, της έρευνας, της µελέτης, της συζήτησης και της ανάλυσης σύγχρονων διοικητικών προβληµάτων που σχετίζονται µε την οργάνωση και τη διοίκηση προσωπικού µέσα στους αστυνοµικούς οργανισµούς και τις επικοινωνιακές στρατηγικές.
α) Τα θέµατα των πτυχιακών εργασιών των φοιτητριών-ων περιλαµβάνουν, µεταξύ άλλων, τις κοινωνικές σχέσεις και ιδιαίτερα τις σχέσεις µεταξύ δηµόσιας διοίκησης και πολιτισών-ων, τα δικαιώµατα του ανθρώπου και τις διεθνείς σχέσεις.
β) Οι βαθµοί των τελικών εξετάσεων και των πτυχιακών τους εργασιών αποτελούν µέρος της επίσηµης αναφοράς που συντάσσεται για κάθε συµµετέχουσα-α και λαµβάνονται υπόψη από τα αρµόδια συµβούλια σε περίπτωση προαγωγής.

8.4. Τα Δηµοτικά Συµβούλια Πρόληψη Εγκληµατικότητας ως εργαλείο αλλαγής νοοτροπίας
Για την αποτελεσµατική εφαρµογή της υπάρχουσας νοµοθεσίας για την καταπολέµηση των διακρίσεων στην κοινωνία, είναι απαραίτητη η αλλαγή της βασικής δοµής και των ιδιαίτερων µηχανισµών του κράτους που είναι υπεύθυνοι σε µεγάλο βαθµό για τη διαµόρφωση της πολιτικής συνείδησης των πολιτισών-ων.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση επιθυµεί να δηµιουργήσει µια περιοχή ελευθερίας, δικαιοσύνης και ασφάλειας, και να οικοδοµήσει µια κοινωνία ένταξης αναγνωρίζοντας την ανθρώπινη αξιοπρέπεια και την ισότητα όλων της των πολιτισών-ων.
Στα πλαίσια της προσπάθειας αυτής, η προώθηση µέτρων καταπολέµησης των διακρίσεων µέσα στους αστυνοµικούς οργανισµούς µπορεί να ενισχυθεί µε τη δηµιουργία αντιρατσιστικής νοοτροπίας µέσα σε τµήµατα του κράτους (όπως η Αστυνοµία) τα οποία δεν είχαν ποτέ στο παρελθόν ταυτιστεί µε τέτοιες αντιλήψεις.
Συνεπώς, η δηµιουργία συµβουλευτικών σωµάτων µε στόχο τόσο την καταπολέµηση του εγκλήµατος, όσο και τη σταδιακή αποβολή του κυρίαρχου µύθου ότι η πολυµορφία έχει αρνητικές συνέπειες οι οποίες οδηγούν στην αύξηση της εγκληµατικότητας, θα ήταν ένα θετικό βήµα στην προαγωγή µιας θετικής προς την πολυµορφία νοοτροπίας εντός της Αστυνοµίας.
Το Άρθρο 16 του Νόµου 2713/1999 (80) ορίζει ότι συγκροτείται ένα Συµβούλιο
για την Πρόληψη της Εγκληµατικότητας σε κάθε δήµο µε περισσότερες-ους από 3.000 κατοίκους. Το παραπάνω Συµβούλιο περιλαµβάνει ειδικές-ους επιστήµονες εγκληµατολογίας, όπως γυναίκες άνδρες δικαστές, εγκληµατολόγους, ψυχολόγους, κοινωνιολόγους, αστυνοµικούς, κοινωνικούς λειτουργούς και ιατρούς, καθώς και εκπροσώπους των παραγωγικών τάξεων και διαφόρων κοινωνικών ιδρυµάτων.
Ο σκοπός του Συµβουλίου είναι από τη µια η προετοιµασία ενός πλήρους προγράµµατος πρόληψης της εγκληµατικότητας εντός των ορίων του δήµου, και από την άλλη η γνωστοποίηση επιστηµονικής γνωµάτευσης από τη-το Δήµαρχο ή τα τοπικά συνδικάτα και ιδρύµατα σχετικά µε θέµατα που άπτονται των αρµοδιοτήτων του Συµβουλίου. Επιπλέον, το Συµβούλιο συνεργάζεται µε τους όµορους Δήµους και οργανώνει σεµινάρια, συνέδρια, οµιλίες και άλλες δραστηριότητες ή χρησιµοποιεί τα τοπικά µέσα επικοινωνίας για να ενηµερώσει ή να κινητοποιήσει την κοινή γνώµη.

8.5. Θετικές διακρίσεις υπέρ της Μουσουλµανικής Μειονότητας της Θράκης
Για πολλές δεκαετίες µετά τη θέση σε ισχύ της Συνθήκης της Λοζάννης, η Μουσουλµανική µειονότητα της Θράκης παρέµενε περιθωριοποιηµένη όχι µόνο πολιτικά, κοινωνικά και οικονοµικά, αλλά και εκπαιδευτικά. Η περιθωριοποίησή της αποτελούσε κίνδυνο, όχι µόνο για την πολιτισµική συνέχεια της, αλλά και για τη διατήρηση της πολυµορφίας εντός της ελληνικής κοινωνίας. Μέχρι πρόσφατα, το ποσοστό των µαθητριών-ων πρωτοβάθµιας και δευτεροβάθµιας εκπαίδευσης που εγκατέλειπαν το εκπαιδευτικό σύστηµα ήταν σηµαντικά υψηλότερο από το αντίστοιχο των Ελληνίδων-ων µαθητριών-ων. Αυτό σήµαινε ότι οι νέες-οι οι οποίες-οι εγκατέλειπαν το σχολείο χωρίς απολυτήριο λυκείου ήταν αποκλεισµένες-οι από την τριτοβάθµια εκπαίδευση, και συνεπώς από την πρόσβαση στην Ελληνική Αστυνοµία. Ανάµεσα στα προβλήµατα που αντιµετώπιζαν ήταν και οι γλωσσικές δυσκολίες που προκαλούσε η διαφορά µεταξύ της µητρικής τους γλώσσας και της επίσηµης γλώσσας του ελληνικού κράτους. Η αδυναµία πρόσβασης στην τριτοβάθµια εκπαίδευση επιδείνωνε την κοινωνική τους θέση προκαλώντας τη συνεχιζόµενη περιθωριοποίησή τους εντός της ελληνικής κοινωνίας, ή τις-τους ανάγκαζε να εγκαταλείψουν την Ελλάδα προκειµένου να µορφωθούν στα εκπαιδευτικά ιδρύµατα της Τουρκίας. Αυτό σήµαινε στην πράξη την υπονόµευση της πολυµορφίας της ελληνικής κοινωνίας, των ελληνικών πανεπιστηµίων και των ελληνικών δηµόσιων οργανισµών όπως η Ελληνική Αστυνοµία.
Ο Νόµος 2341/1995 (81) εισήγαγε, για πρώτη φορά στην Ελλάδα, την έννοια της θετικής διάκρισης υπέρ µιας κοινωνικά αποκλεισµένης µειονότητας: τις Μουσουλµάνες-ους της Δυτικής Θράκης. Σύµφωνα µε τις διατάξεις του νόµου ένα συγκεκριµένο ποσοστό θέσεων σε κάθε ίδρυµα τριτοβάθµιας εκπαίδευσης προορίζεται για µαθήτριες-ες που προέρχονται από τη µουσουλµανική µειονότητα. Το µέτρο αυτό αφορά και στην Αστυνοµική Ακαδηµία η οποία απέκτησε µετά το 1994 καθεστώς πανεπιστηµίου.
Ο νόµος αυτός είναι πολύ σηµαντικός καθώς εξασφαλίζει την πρόσβαση των Μουσουλµάνων υποψηφίων στο πανεπιστήµιο. Πρόκειται δε για την καλύτερη πρακτική που έχει υιοθετήσει το ελληνικό κράτος σε σχέση µε ευαίσθητες κοινωνικές οµάδες.




76 ΦEK 41Α /29-02-2000
77 ΦEK 41Α /29-02-2000
78 ΦEK 62A/ 23-04-1997
79 ΦEK 153A/ 09-07-1996
80 ΦEK 89A/ 30-04-1999

*1 Κανένα Προεδρικό Διάταγμα δεν υπάρχει για ΛεΠΑΤ. Υπάρχει ο νόμος 3304 που αναφέρει ότι δεν πρέπει να γίνεται διάκριση στην εργασία με βάση τον σεξουαλικό προσανατολισμό αλλά πώς θα αποδείξει ότι δεν προσελήφθει εξ'αιτίας του λεσβιασμού της κάποια, αν η Πολιτεία δεν αποφασίσει να κάνει πράξη το νόμο ξεκινώντας από τις δημόσιες υπηρεσίες; Ευαγγελία Βλάμη

Πολυμορφία Αστυνομίας 16

Πολυμορφία στην ελληνική αστυνομία
μελέτη της νομοθεσίας προσλήψεων, προαγωγών
και εσωτερικής οργάνωσης της ελληνικής αστυνομίας.

Δάφνη Μαυρομμάτη, Αθανάσιος Θεοδωρίδης,


Η μελέτη λόγω του μεγέθους της χωρίστηκε σε 24 μέρη, βρίσκεστε στο 16 μέρος.


8.6. Κοινωνικά κριτήρια για τις τοποθετήσεις και τις µεταθέσεις προσωπικού εντός της Ελληνικής Αστυνοµίας
Είναι αναµφίβολα ανάγκη να καθοριστούν κοινωνικά κριτήρια για τη ρύθµιση των τοποθετήσεων και των µεταθέσεων αστυνοµικών υπαλλήλων που ανήκουν σε ευπαθείς κοινωνικές οµάδες. Τα µέλη των οµάδων αυτών αντιµετωπίζουν συνήθως περισσότερα προβλήµατα από τη µέση-ο αστυνοµικό υπάλληλο και χρειάζονται µεγαλύτερη στήριξη. Συνεπώς στα πλαίσια του συστήµατος µοριοδότησης το οποίο ισχύει για τις τοποθετήσεις και µεταθέσεις, τα άτοµα αυτά θα µπορούσαν να λαµβάνουν πρόσθετες µονάδες.
Υπάρχει ήδη ένα σύστηµα αξιολόγησης µε βάση κοινωνικά κριτήρια, που καθορίζονται από το Προεδρικό Διάταγµα 69/1997 (82) όπως τροποποιήθηκε από τα Προεδρικά Διατάγµατα 85/1998 (83), 254/2000 (84), 147/2000 (85), 309/2000 (86) και 271/2001 (87).
Για παράδειγµα, πρόσθετες µονάδες δίνονται ανάλογα µε την οικογενειακή κατάσταση της-του αστυνοµικού υπαλλήλου. Οι παντρεµένες-οι χωρίς παιδιά λαµβάνουν 5 επιπλέον µόρια. Όσες-οι έχουν ένα παιδί λαµβάνουν 2 µόρια, 4 µόρια για το δεύτερο παιδί, και 6 µόρια για κάθε πρόσθετο παιδί. Ο ίδιος κανόνας ισχύει και για όσες-ους δεν είναι παντρεµένες-οι ή είναι χωρισµένες-οι ή σε διάσταση (άρθρο 3, παρ. 2γ(3) του Προεδρικού Διατάγµατος 69/1997) (88). Εάν οι παντρεµένες-οι αστυνοµικοί υπηρέτησαν µακριά από την οικογενειακή τους εστία (σε απόσταση πάνω από 30 χλµ.) τότε δικαιούνται 5 παραπάνω µόρια.
Επιπλέον, ένα από τα κριτήρια που λαµβάνονται υπόψη για τη µετάθεση μίας-ενός αστυνοµικού είναι τα έτη υπηρεσίας σε µια συγκεκριµένη θέση. Το κριτήριο αυτό σχετίζεται άµεσα µε την ηλικία της ενδιαφερόµενης-ου. Η εξήγηση για τη θετική διάκριση σε αυτήν την περίπτωση είναι ότι θα ήταν άδικο και θα αποτελούσε αρνητική διάκριση άτοµα µεγαλύτερης ηλικίας να υπηρετούν σε δυσµενείς θέσεις για παρατεταµένο χρονικό διάστηµα, δεδοµένων των ενδεχοµένως µειωµένων σωµατικών και ψυχικών τους αντοχών.
Όλα τα παραπάνω αποδεικνύουν ότι υπάρχει ήδη ένα θετικό νοµικό πλαίσιο το οποίο παρέχει συγκεκριµένες εξαιρέσεις στους κανονισµούς τοποθέτησης και µετάθεσης, για κοινωνικούς λόγους. Συνεπώς, οι διατάξεις αυτές θα µπορούσαν εύκολα να διευρυνθούν προκειµένου να ενσωµατώσουν κι άλλες κατηγορίες ατόµων. Για παράδειγµα, θα µπορούσε να επιτραπεί στα µέλη διαφορετικών θρησκειών να εργάζονται πλησιέστερα στις θρησκευτικές τους κοινότητες .*1

8.7. Ωράριο εργασίας και άδειες
Ορισµένες κοινωνικές οµάδες θα προτιµούσαν οι κανόνες που διέπουν το ωράριο εργασίας και την οργάνωση των αδειών να ήταν ελαστικότεροι, προκειµένου να τις προσαρµόσουν στις ιδιαίτερες ανάγκες τους. Για παράδειγµα, ορισµένα µέλη θρησκευτικών µειονοτήτων ενδέχεται να προτιµούσαν ένα σύστηµα αδειών το οποίο να λαµβάνει υπόψη του τις θρησκευτικές τους πεποιθήσεις. (πχ. οι Παρασκευές και το Ραµαζάνι είναι πολύ σηµαντικά για την πλειονότητα των Μουσουλµάνων). Εάν ο νόµος δεν περιέχει ξεκάθαρη αναφορά στην ελαστικότητα του ωραρίου εργασίας και των αδειών, η διευθύντρια-ης ενός αστυνοµικού τµήµατος, ευρισκόµενη-ος κάτω από την πίεση των οργανωτικών αναγκών της υπηρεσίας της-του, θα αγνοήσει τέτοιου είδους επιθυµίες.
Η µόνη σχετική διάταξη αφορά τις εγκύους και τις µητέρες. Εντούτοις, αυτό σηµαίνει ότι υπάρχει ήδη µια νοµική διάταξη την οποία µπορεί καμιά-κανείς να επικαλεστεί και να χρησιµοποιήσει στο µέλλον προκειµένου να διευρύνει το πεδίο εφαρµογής του νόµου ώστε να συµπεριλάβει και άλλες οµάδες. Η άδεια µητρότητας περιγράφεται στο άρθρο 10 του Προεδρικού Διατάγµατος 27/1986 (89), το οποίο ορίζει ότι οι γυναίκες που εργάζονται στην Αστυνοµία δικαιούνται άδεια µητρότητας µετ’ αποδοχών ίση µε αυτή των άλλων δηµοσίων υπαλλήλων (έξι µήνες πριν και έξι µήνες µετά τη γέννηση του παιδιού). Όσο το παιδί είναι κάτω των έξι ετών, η µητέρα µπορεί να πάρει µέχρι δύο χρόνια άδειας άνευ αποδοχών, κατόπιν έγκρισης από την-τον Αρχηγό της Αστυνοµίας. Η άδεια αυτή δεν λαµβάνεται υπόψη για προαγωγές που αφορούν σε βαθµό ή µισθό. Η µητέρα δικαιούται επίσης ένα επιπλέον έτος γονικής άδειας για κάθε νέο παιδί. Όταν το παιδί είναι κάτω από 16 ετών οι γονείς µπορούν να απουσιάζουν από την εργασία τους µερικές ώρες κάθε σχολικό έτος ή ολόκληρη την ηµέρα µέχρι τη συµπλήρωση 4 εργάσιµων ηµερών, προκειµένου να επισκεφτούν το σχολείο του παιδιού τους. Επιπλέον, η ηµερήσια απασχόληση των γυναικών που είναι µητέρες µειώνεται κατά δύο ώρες ηµερησίως όσο το παιδί είναι κάτω από 2 ετών και µια ώρα ηµερησίως µέχρι το παιδί να γίνει 4 ετών. Αντί για την ηµερήσια αυτή µείωση, η µητέρα µπορεί να επιλέξει τη δίχρονη άδεια άνευ αποδοχών. Όλες οι παραπάνω εξαιρέσεις καθοδηγούν το νοµοθετικό σώμα προς την κατεύθυνση που πρέπει να ακολουθήσει αν επιθυµεί να λάβει υπόψη του τις ιδιαίτερες ανάγκες των διαφορετικών κοινωνικών οµάδων.
8.8. Πρόσληψη Ποµάκων στη Συνοριακή Αστυνοµία
Ελληνίδες-ες µε διαφορετική εθνοτική καταγωγή πρακτικά απουσιάζουν από την Ελληνική Αστυνοµία. Σύµφωνα µε δηλώσεις του Γενικού Γραµµατέα του Υπουργείου Δηµόσιας Τάξης (90), η ελληνική κυβέρνηση στα πλαίσια µέτρων για την κοινωνική και εργασιακή ενσωµάτωση των Ποµάκων της Δυτικής Θράκης προχώρησε στην πρόσληψη Ποµάκων στη Συνοριακή Αστυνοµία.

8.9. Ευαισθητοποίηση - βελτιώσεις στο εκπαιδευτικό σύστηµα
Αν και το εκπαιδευτικό σύστηµα της Ελληνικής Αστυνοµίας παρουσιάζει πολλά προβλήµατα, έχουν πραγµατοποιηθεί τα τελευταία χρόνια σηµαντικές καινοτοµίες στο πρόγραµµα µαθηµάτων της Αστυνοµικής Ακαδηµίας, όπως η εισαγωγή µαθηµάτων µε θέµα τα δικαιώµατα του ανθρώπου. Οι σηµαντικότερες καινοτοµίες είναι οι ακόλουθες:

α) Σχολή Αξιωµατικών
Στη διάρκεια του δεύτερου και τρίτου έτους σπουδών, παρέχεται στις φοιτήτριες-ες λεπτοµερής ανάλυση των συνταγµατικών διατάξεων για την υπεράσπιση των ανθρωπίνων δικαιωµάτων, υπογραµµίζοντας τα προβλήµατα µε τα οποία θα έρθουν αντιµέτωπες οι εκπαιδευόµενες-οι στο µέλλον, κατά την άσκηση των καθηκόντων τους. Ιδιαίτερη έµφαση δίνεται στα παρακάτω θέµατα: την αξία της ανθρώπινης ζωής, την έννοια της ισότητας, τη δικαστική προστασία, το θεσµό του Συνηγόρου του Πολίτη και των Επιθεωρητριών-ων Δηµόσιας Διοίκηση, την Οικουµενική Διακήρυξη Δικαιωµάτων του Ανθρώπου, την προστασία των ανθρώπων από τα βασανιστήρια και κάθε άλλη βάναυση και απάνθρωπη µεταχείριση ή τιµωρία, τους βασικούς κανόνες µεταχείρισης κρατουµένων, τους κανόνες ηθικής της αστυνοµίας, το πρόγραµµα αποφυγής βασανιστηρίων, το ρατσισµό και την ξενοφοβία, τις αρµοδιότητες της αστυνοµίας σε θέµατα ασύλου, τις παρεµβάσεις της αστυνοµίας, τις υποχρεώσεις των αξιωµατικών της ΕΛ.ΑΣ. (νόµιµες και µεικτές δράσεις), τις συνθήκες οπλοχρησίας, τη χρήση βίας από δηµόσιους οργανισµούς, τις ποινικές, πειθαρχικές και αστικές ευθύνες των αξιωµατικών της ΕΛ.ΑΣ.

β) Σχολή Αστυφυλάκων
Στα πλαίσια της διδασκαλίας των ατοµικών και κοινωνικών δικαιωµάτων αναλύονται ειδήσεις και αναφορές της αστυνοµίας. Τα πολιτικά νέα εξετάζονται
επίσης µε στόχο τη διδασκαλία θεµάτων που σχετίζονται µε την οργάνωση και
λειτουργία του κράτους. Και οι δύο Σχολές οργανώνουν σεµινάρια µε θέµα: την
αποστολή και τις αρµοδιότητες της Ύπατης Αρµοστείας για τις-τους Πρόσφυγες
(UNHCR), τη βία εναντίον των γυναικών µέσα στο σπίτι (αναλύονται µέτρα για την προστασία τους και την παρέµβαση αστυνοµικών υπαλλήλων µε στόχο την επίλυση των σχετικών προβληµάτων), το δουλεµπόριο, τη σεξουαλική εκµετάλλευση ανηλίκων ως τµήµα του διεθνούς οργανωµένου εγκλήµατος, την αποφυγή βάναυσης µεταχείρισης κατά της διάρκεια της κράτησης σε αστυνοµικό τµήµα, µετανάστριες-ες, ρατσισµός και ξενοφοβία (ελληνικές και ευρωπαϊκές εµπειρίες διακρίσεων).

γ) Επιπλέον, µεταφράστηκε και διανέµεται στις-στους φοιτητριες-ες της Αστυνοµικής Ακαδηµίας ο οδηγός Policing in a Democratic Society του Συµβουλίου της Ευρώπης.

δ) Τέλος, το Υπουργείο µελετάει τη δυνατότητα διανοµής στις φοιτήτριες-ες της
Αστυνοµικής Ακαδηµίας ενός βιβλίου που εκδόθηκε πρόσφατα µε τίτλο Θυµατολογία και Όψεις της Θυµατοποίησης. Στόχος της διανοµής θα ήταν η παροχή στις φοιτήτριες-ες ενός ακόµα εργαλείου σε θέµατα ανθρωπίνων δικαιωµάτων. Η θεµατολογία του καλύπτει ουσιαστικά θέµατα θυµατολογίας, ενός κλάδου της ποινικολογίας, ο οποίος εξετάζει το έγκληµα από την οπτική γωνία των θυµάτων. Μερικά από τα θέµατα που πραγµατεύεται το εν λόγω βιβλίο είναι: γενική επισκόπηση του θέµατος, θύµατα κατάχρησης εξουσίας, θύµατα οικογενειακής βίας, οι γηραιότερες-οι ως θύµατα και η νοµική τους προστασία, η αντιµετώπιση θυµάτων τροχαίων ατυχηµάτων που εγκαταλείφθηκαν από τις-τους θύτες.

9. Προτάσεις για την προώθηση της πολυµορφίας και την καταπολέµηση των διακρίσεων στην Ελληνική Αστυνοµία
Για την αποτελεσµατική εφαρµογή της ισχύουσας νοµοθεσίας κατά των διακρίσεων χρειάζεται µια ριζική αλλαγή στη βασική δοµή εκείνων των µηχανισµών του κράτους που υποθάλπουν νοοτροπίες και πρακτικές διακρίσεων και αποκλεισµού. Πιο συγκεκριµένα, είναι σηµαντικό να δροµολογηθούν µέτρα υποστήριξης των ευπαθών οµάδων µέσα στην αστυνοµία, µε στόχο να επηρεάσουν την κοινή γνώµη και την κοινωνία γενικότερα προς την κατεύθυνση της καταδίκης του ρατσισµού, της ξενοφοβίας και του αποκλεισµού. Εντούτοις, τέτοιου είδους µέτρα µπορούν να εφαρµοστούν µόνο αν αναπτυχθεί στο εσωτερικό της αστυνοµίας µια νοοτροπία αντιρατσιστική και ανεκτική προς τις µειονότητες.

9.1. Σύγχρονες µέθοδοι αστυνόµευσης που προωθούν την πολυµορφία
Το µοντέλο της «κοινοτικής αστυνόµευσης» αντικατοπτρίζει µια σύγχρονη θεώρηση του αστυνοµικού έργου, η οποία, αν υιοθετηθεί, θα συµβάλλει στην προώθηση της αξίας της πολυµορφίας. Η «κοινοτική αστυνόµευση» βασίζεται στη έννοια της συνεργασία µεταξύ αστυνοµικών και πολιτισών-ων: οι δυο οµάδες πρέπει να συνεργάζονται µε στόχο τη δηµιουργική επίλυση των τοπικών τους προβληµάτων. Για το λόγο αυτόν, απαιτείται η Αστυνοµία να αναπτύξει στενή σχέση µε τα µέλη της κάθε κοινότητας, επιτρέποντας τους να θέτουν οι ίδιες-οι θέµατα, να αναπτύσσουν τοπικές δραστηριότητες και να συµµετέχουν στις προσπάθειες για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής στη γειτονιά τους. Μια τέτοια προσέγγιση θα βοηθούσε τις-τους αστυνοµικούς να συνειδητοποιήσουν πως η κοινωνία περιέχει και µειονοτικές οµάδες που έχουν δικαιώµατα.
Πρόταση
Να εφαρµοστεί πιλοτικά το πρότυπο της «κοινοτικής αστυνόµευσης» σε περιοχές µε µεγάλο ποσοστό µεταναστριών-ων ή καταυλισµούς Ροµά (τσιγγάνων) *2
Η ιδέα της «κοινοτικής αστυνόµευσης» περιλαµβάνει δυο σηµαντικά στοιχεία:
α) Τη συµµετοχή της κοινότητας στο έργο της αστυνοµίας σε τοπικό επίπεδο.
Αυτού του είδους η συµµετοχή προϋποθέτει την ύπαρξη ενός ανοιχτού δίαυλου επικοινωνίας ανάµεσα στην αστυνοµία και τις-τους κατοίκους και µπορεί να βοηθήσει τις-τους αστυνοµικούς να κατανοήσουν στην πράξη τη σηµαντικότητα της ένταξης των µεταναστριών-ων στην ελληνική κοινωνία και της αποδοχής των µειονοτήτων.
Ο αµοιβαίος σεβασµός µεταξύ των δυο πλευρών είναι ζωτικής σηµασίας. Η υπερβολική χρήση βίας ή ο υπερβολικός ζήλος πρέπει να δώσουν τη θέση τους στο διάλογο, την ανεκτικότητα και την κοινή θέληση για επίλυση των κοινών προβληµάτων.
Β) Την εξεύρεση λύσεων οι οποίες ευνοούν την πρόληψη έναντι της καταστολής και έχουν σαν στόχο τη µείωση η ακόµα και την εξάλειψη των αιτίων που προκαλούν εντάσεις και προβλήµατα. Η κοινότητα ενθαρρύνεται να αναλάβει πρωτοβουλίες.



81 ΦEK 208A/06-10-1995
82 ΦEK 62A/ 23-04-1997
83 ΦEK 77A/10-04-1998
84 ΦEK 210A/29-09-2000
85 ΦEK 128A/12-05-2000
86 ΦEK 253/16-11-2000
87 ΦEK 194/29-08-2001
88 ΦEK 62A/23-04-1997
89 ΦEK 11A/1986
90 Κ. Ευσταθιάδης, οµιλία στα πλαίσια συνεδρίου του ΕΚΕΜΕ µε θέµα το Ρατσισµό και την Ξενοφοβία στην Ελλάδα, 18.12.2003

*1 Αντίστοιχα θα ήταν εποικοδομιτικό οι αστυνομικίνες λεσβίες, αμφισεξουαλικές και γκέι να εργάζονται σε περιοχές που υπάρχουν ΛεΠΑΤ κοινότητες, χώροι ή σχετικά συνέδρια, συγκεντρώσεις κλπ.
*2 Πιλοτική "κοινοτική αστυνόμευση" από αστυνομικίνες λεσβίες αμφισεξουαλικές-ους, γκέι θα μπορούσε να γίνει αντίστοιχα σε περιοχές που εργάζονται διασκεδάζουν ή κατοικούν λεσβίες, αμφισεξουαλικές-οι, τρανς, όπως Γκάζι, Συγγρού, Καβάλας. Ευαγγελία Βλάμη

Πολυμορφία Αστυνομίας 17

Πολυμορφία στην ελληνική αστυνομία
μελέτη της νομοθεσίας προσλήψεων, προαγωγών
και εσωτερικής οργάνωσης της ελληνικής αστυνομίας.

Δάφνη Μαυρομμάτη, Αθανάσιος Θεοδωρίδης,

Η μελέτη λόγω του μεγέθους της χωρίστηκε σε 24 μέρη, βρίσκεστε στο 17 μέρος.

Στο πλαίσιο αυτό, µια πολυµορφική αστυνοµία διαδραµατίζει έναν ρόλο εκπαιδευτικό µέσα στην κοινότητα, ενεργώντας ως πρότυπο (role model) για τα µέλη των µειονοτήτων και ως πηγή θετικής αξιολόγησης της πολυµορφίας για τα µέλη της πλειονότητας.
Επιπλέον, υποστηρίζεται κατ’ αυτόν τον τρόπο και το έργο των ίδιων των αστυνοµικών υπαλλήλων, καθώς η συµµετοχή στη ζωή της κοινότητας απαιτεί ευέλικτα συστήµατα διοίκησης τα οποία θα υποχρεώσουν την υπάρχουσα δύσκαµπτη γραφειοκρατία σε ανασυγκρότηση και αποκέντρωση.Μια τέτοια αλλαγή στις δοµές και λειτουργίες της αστυνοµίας προς την κατεύθυνση της ευελιξίας και της αυξηµένης ανεκτικότητας θα δράσει εξαιρετικά ευεργετικά τόσο στην πλειονότητα όσο και στις µειονότητες µέσα στην αστυνοµία.
Το «κοινοτικό µοντέλο αστυνόµευσης» απαιτεί η αξιολόγηση των αστυνοµικών υπηρεσιών να βασίζεται περισσότερο σε ποιοτικά παρά σε ποσοτικά κριτήρια. Η αποδοχή του ρόλου της αστυνοµίας από την κοινωνία και ειδικότερα από τα περισσότερο ευάλωτα µέλη της (άτοµα τρίτης ηλικίας, παιδιά, άτοµα µε ειδικές ανάγκες κλπ.),*1 είναι πολύ σηµαντική, δεδοµένου ότι η κοινωνία είναι για την αστυνοµία η µοναδική πηγή νοµιµότητας της. Κατά συνέπεια, η πολυµορφία στην αστυνοµία είναι αυτόµατα πηγή αστυνοµικής νοµιµότητας και άρα τα µέλη των µειονοτήτων πρέπει να είναι ευπρόσδεκτα στο αστυνοµικό σώµα.

9.2. Πολυµορφία στο Νόµο 2800/2000 (91)
Ο Νόµος 2800/2000 (92) περιγράφει αναλυτικά τη δοµή της Ελληνικής Αστυνοµίας και καθορίζει – σε κάποια άρθρα άµεσα και σε κάποια άλλα έµµεσα – την επίσηµη αποστολή της. Σύµφωνα µε το άρθρο 8 του νόµου η Ελληνική Αστυνοµία είναι υπεύθυνη για την «την εξασφάλιση της δηµόσιας ειρήνης και ευταξίας και της απρόσκοπτης κοινωνικής διαβίωσης των πολιτισών-ων» (παρ. 1α). Η παράγραφος 7 του ίδιου άρθρου αναφέρεται στα µέσα τα οποία επιτρέπεται να χρησιµοποιήσει η Αστυνοµία προκειµένου να επιτύχει τον στόχο αυτόν της κοινωνικής ασφάλειας και σταθερότητας.
Εν τούτοις, η παράγραφος 7 αναφέρεται µόνο στα τεχνικά µέσα τα οποία µπορεί να χρησιµοποιήσει η Αστυνοµία για την καταπολέµηση του εγκλήµατος, ενώ δεν αναφέρονται συγκεκριµένες µέθοδοι που πρέπει να προτιµούνται. Επιπλέον, ενώ γίνεται αναφορά στην ανάγκη συνεργασίας τόσο µε την Europol όσο και µε την Interpol, δεν γίνεται πουθενά λόγος για εσωτερικές στρατηγικές που θα προσέδιδαν στην Αστυνοµία µεγαλύτερη νοµιµότητα και ευελιξία.

Πρόταση
Στην παράγραφο 7 του νόµου να προστεθεί µια τρίτη υποπαράγραφος, η «γ»,
ως εξής: «Για να φέρει σε πέρας αποτελεσµατικά την αποστολή της, η Ελληνική
Αστυνοµία οφείλει να προωθεί συνεχώς την εσωτερική πολυµορφία του προσωπικού της, έως ότου αντικατοπτρίζει την υπάρχουσα και αυξανόµενη πολυµορφία της σύγχρονης ελληνικής κοινωνίας».
Το άρθρο 9 περιγράφει τον ειδικό χαρακτήρα της Ελληνικής Αστυνοµίας,
επαναλαµβάνοντας στερεότυπα τα οποία δεν ανταποκρίνονται πλέον στις περίπλοκες κοινωνικές συνθήκες που οδηγούν σε παρεκκλίνουσα και εγκληµατική κοινωνική συµπεριφορά. Σύµφωνα µε το άρθρο, οι κανόνες ιεραρχίας της Ελληνικής Αστυνοµίας είναι αντίστοιχοι µε εκείνους του Στρατού. Η στρατικοποίηση της ΕΛ.ΑΣ. είναι συνεπώς ένας από τους κύριους παράγοντες που συνεισφέρουν στη δηµιουργία και διαιώνιση ρατσιστικών, ξενοφοβικών και µισαλλόδοξων αντιλήψεων µέσα στο σώµα, εµποδίζοντας έτσι την προώθηση της πολυµορφίας της. *2
Αντιλήψεις γερά εδραιωµένες όπως αυτές της στρατιωτικοποιηµένης Ελληνικής Αστυνοµίας, αποτρέπουν το Υπουργείο Δηµόσιας Τάξης από το να εισαγάγει νοµικές καινοτοµίες που έχουν να κάνουν µε τη θετική αντιµετώπιση των µειονοτήτων µέσα στο σώµα κι έτσι η ούτως η άλλως συντηρητική πλειονότητα των υπαλλήλων που εργάζονται στο στρατιωτικοποιηµένο και αυστηρά ιεραρχηµένο περιβάλλον της Ελληνικής Αστυνοµίας απορρίπτει την οποιουδήποτε είδους πολυµορφία.
Επιπλέον, η ύπαρξη µιας πολύ αυστηρής, στρατιωτικής ιεραρχίας εµποδίζει την ανάπτυξη εσωτερικού διαλόγου και τη δηµιουργία καλών σχέσεων µεταξύ των
υπαλλήλων διαφορετικών βαθµών.

Πρόταση
Το άρθρο 9 του νόµου θα έπρεπε να διατυπωθεί έτσι ώστε να εξαλειφθεί οποιαδήποτε αναφορά παραπέµπει σε στρατιωτική δοµή. Επιπλέον, η δεύτερη παράγραφος του ίδιου άρθρου προβλέπει πως όλες-όλοι οι αξιωµατούχοι της Ελληνικής Αστυνοµίας βρίσκονται «σε διατεταγµένη υπηρεσία» σε περίπτωση που απαιτηθούν οι υπηρεσίες τους για λόγους προστασίας της δηµόσιας τάξης, πρόληψης εγκληµάτων ή αντιµετώπισης έκτακτων περιπτώσεων. Αυτές οι διατάξεις δυσχεραίνουν την εργασιακή και προσωπική ζωή των υπαλλήλων, ιδιαίτερα δε των γονέων µε µικρά παιδιά.

Πρόταση Θα πρέπει να απαλλάσσονται γονείς µε παιδιά κάτω τον πέντε ετών των καθηκόντων που περιγράφονται στον παραπάνω κανόνα.
Το άρθρο 10 περιγράφει λεπτοµερώς την εσωτερική δοµή της Ελληνικής Αστυνοµίας, από τα τµήµατα οικονοµικής διαχείρισης µέχρι τις τεχνικές και υλικές υπηρεσίες. Όµως δεν υπάρχει πρόβλεψη για δηµιουργία τµήµατος αρµόδιου για την επίλυση εσωτερικών κρίσεων που προκύπτουν από τη δυσκολία προσαρµογής στο περιβάλλον της αστυνοµίας µελών µειονοτικών οµάδων.

Πρόταση
1. Θα µπορούσε να προστεθεί στο άρθρο 10 του νόµου διάταξη που να συστήνει ειδικό τµήµα υπεύθυνο για την Επαγγελµατική Προσαρµογή όλων των µελών την Ελληνικής Αστυνοµίας µε στόχο την παροχή βοήθειας και την πρόταση λύσεων σε προβλήµατα που σχετίζονται µε το επαγγελµατικό περιβάλλον του
προσωπικού της αστυνοµίας. Το τµήµα αυτό θα κάνει προτάσεις στην-στον Αρχηγό της Αστυνοµίας και στο Υπουργείο Δηµόσιας Τάξης για την προώθηση της πολυµορφίας µέσα στο σώµα.
2. Εναλλακτικά, τον ρόλο αυτόν θα µπορούσε να πάρει το Αρχηγείο της Ελληνικής Αστυνοµίας που είναι και αρµόδιο για το προσωπικό (προσλήψεις, εκπαίδευση, πειθαρχεία, κλπ.).
Το άρθρο 13 θα µπορούσε να προσφέρει ευεργετικές λύσεις στο πρόβληµα της έλλειψης πολυµορφίας, αφού προβλέπει πως το Συµβούλιο Επιτελικού Σχεδιασµού και Διαχείρισης Κρίσεων αποτελείται από την-τον Αρχηγό της Ελληνικής Αστυνοµίας, την-τον Υπαρχηγό, την Προϊστάµενη-ο του Επιτελείου του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνοµίας, την Γενική-ο Επιθεωρήτρια-τη Αστυνοµίας και Προϊσταµένες-ους των Κλάδων του Αρχηγείου της Αστυνοµίας. Το επίσηµο αυτό σώµα «σχεδιάζει την οργανωτική δοµή του Σώµατος της Ελληνικής Αστυνοµίας, έτσι ώστε να ανταποκρίνεται µακροπρόθεσµα στις εξελίξεις που αφορούν την αποστολή της» (παρ. 3α) και «µελετά τα θέµατα προσλήψεων, υπηρεσιακής εξέλιξης καταστάσεων και αµοιβών του προσωπικού και προτείνει µέτρα για τη βελτίωσή τους» (3ζ).
Παρότι το σώµα αυτό έχει συµβουλευτικό χαρακτήρα, οι προτάσεις του είναι
δύσκολο να αγνοηθούν από την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου, που προσπαθεί να ακολουθεί µια πολιτική που να είναι σύµφωνη µε τις οργανωτικές ανάγκες της Ελληνικής Αστυνοµίας, όπως αυτές µεταφέρονται από τα αρµόδια αστυνοµικά όργανα.

Πρόταση
Το Συµβούλιο Επιτελικού Σχεδιασµού και Διαχείρισης Κρίσεων επίσης µπορεί να προτείνει την προώθηση της πολυµορφίας.
Η παράγραφος 5 του ίδιου άρθρου επιτρέπει στο Συµβούλιο Επιτελικού Σχεδιασµού να προσκαλεί γυναίκες-άνδρες εµπειρογνώµονες, επιστήµονες, εκπροσώπους άλλων δηµόσιων ή ιδιωτικών οργανισµών καθώς και εκπροσώπους φορέων της κοινωνίας των πολιτισών-ων να συµµετάσχουν στις συναντήσεις του προκειµένου να εκφράσουν και εκείνες-οι τη γνώµη τους σχετικά µε την υιοθέτηση κάποιας νέας στρατηγικής.

Πρόταση
Το Συµβούλιο Επιτελικού Σχεδιασµού µπορεί να θέσει σε ευρεία και ανοιχτή δηµόσια συζήτηση θέµατα που σχετίζονται µε τις διακρίσεις.

9.3. Πρόσληψη µειονοτήτων στην Αστυνοµία

9.3.1. Θρησκευτικές πεποιθήσεις

Οι νοµικές διατάξεις που προκαλούν τις µεγαλύτερες διακρίσεις είναι εκείνες που αφορούν στο σύστηµα πρόσληψης προσωπικού στην αστυνοµία. Το άρθρο 2 του Προεδρικού Διατάγµατος 4/1995 (93), το οποίο καθορίζει αναλυτικά τα προσόντα των υποψηφίων της Αστυνοµικής Ακαδηµίας, υπονοµεύει την πολυµορφία µέσα στην Ελληνική Αστυνοµία ορίζοντας στην παράγραφο ε ότι οι υποψήφιες-οι αστυνοµικοί υπάλληλοι δεν πρέπει να «πρεσβεύουν θρησκευτικές δοξασίες, που εµποδίζουν την εκτέλεση των καθηκόντων τους». Σύµφωνα µε αυτήν τη διάταξη, οι θρησκευτικές πεποιθήσεις γίνονται ένας νόµιµος µηχανισµός αποκλεισµού ατόµων που ανήκουν σε συγκεκριµένες θρησκευτικές οµάδες. Κατά αυτόν τον τρόπο, µια θρησκευτική πεποίθηση και όχι µια συγκεκριµένη πράξη ανυπακοής διώκεται prima facie, προκαταβολικά.
Η διάταξη αυτή αποτελεί έµµεση διάκριση, η οποία απαγορεύεται από το άρθρο 2 της Οδηγίας Ε.Ε. 78/2000, διότι, παρότι είναι φαινοµενικά ουδέτερη, στην ουσία στοχεύει στον αποκλεισµό συγκεκριµένης θρησκευτικής οµάδας, τις-τους Μάρτυρες του Ιεχωβά, µια ειρηνιστική θρησκευτική οµάδα µε σχεδόν 30.000 µέλη στην Ελλάδα, η οποία βρίσκεται σε συνεχή αντιπαράθεση µε την Εκκλησία της Ελλάδος. Το επιχείρηµα πως οι Μάρτυρες του Ιεχωβά αρνούνται να φέρουν όπλα δεν είναι πειστικό διότι στην αστυνοµία υπάρχουν θέσεις οι οποίες δεν απαιτούν τη χρήση όπλου, όπως οι θέσεις γραφείου, οι οποίες θα µπορούσαν να προσφέρονται σε άτοµα που πιστεύουν στη µη-βία (όπως και σε άτοµα µε ειδικές ανάγκες).

Πρόταση
1. Η παραπάνω διάταξη περί δήθεν ασυµβίβαστων «θρησκευτικών δοξασιών» θα πρέπει να αφαιρεθεί από το νόµο, δεδοµένου ότι αποτελεί έµµεση διάκριση.
2. Επιπλέον, σύµφωνα µε το υπάρχον σύστηµα όλες-όλοι οι υπάλληλοι της αστυνοµίας θεωρούνται µάχιµες-οι, ενώ υπάρχουν πραγµατικές και πάγιες ανάγκες για µη-µάχιµες-ους υπαλλήλους που δεν φέρουν όπλα ούτε σε έκτατες περιστάσεις (τηλεφωνικά κέντρα, χρήστριες-ες Η/Υ κλπ). Είναι εποµένως αναγκαίο να δηµιουργηθούν µέσα στην αστυνοµία συγκεκριµένες θέσεις στις οποίες να έχουν πρόσβαση όλες όσες-οι δεν επιθυµούν να κάνουν χρήση όπλου, ειδικά δε για εκείνες-ους των οποίων οι θρησκευτικές ή ηθικές πεποιθήσεις απαγορεύουν την οπλοφορία.

9.3.2. Γυναίκες υποψήφιες
Η απόλυτη εξίσωση όλων των σωµατικών απαιτήσεων για γυναίκες και άνδρες υποψηφίες-ους συµπεριλαµβανοµένου του ύψους (1, 70 µ. για όλες-ους), των αθλητικών δοκιµασιών (άλµα σε µήκος τουλάχιστον 3, 50 µ. για όλες-ους, άλµα σε ύψος τουλάχιστον 1 µ. για όλες-ους, δρόµος 1.000 µ. σε 4 λεπτά και 20 δευτερόλεπτα για όλες-ους, δρόµος 100 µ. σε 15 δευτερόλεπτα για όλες-ους, ρίψη σφαίρας βάρους 7, 275 χλγ. σε απόσταση 1,5 µ. πρώτα µε το δεξί και µετά µε το αριστερό χέρι για όλες-ους, παραβιάζει τον κανόνα απαγόρευσης της έµµεσης διάκρισης. Το γεγονός ότι οι προηγούµενες αρνητικές ποσοστώσεις έχουν αντικατασταθεί δεν καθιστά τις νέες διατάξεις συµβατές µε το Ελληνικό Σύνταγµα, ούτε µε την Οδηγία της Ε.Ε. για την Ισότητα στην Απασχόληση.
Πιο συγκεκριµένα, µια σηµαντική τροποποίηση του Συντάγµατος έλαβε χώρα
στην Ελλάδα το 2001. Το νέο άρθρο 116 του Ελληνικού Συντάγµατος όχι µόνο
απαγορεύει οποιαδήποτε εξαίρεση στον κανόνα της ισότητας, που ήδη υπήρχε στο προηγούµενο Σύνταγµα, αλλά επιπλέον προωθεί την ισότητα ανάµεσα σε γυναίκες και άνδρες, ορίζοντας ότι οι θετικές διακρίσεις υπέρ των γυναικών δεν συνιστούν διάκριση υπέρ αυτών. Με άλλα λόγια, σύµφωνα µε το νέο αναθεωρηµένο Σύνταγµα, οποιοσδήποτε περιορισµός που βασίζεται στο φύλο είναι απαράδεκτος. Ως εκ τούτου, η συγκεκριµένη πολιτική που βασίζεται στην προκατάληψη πως το γυναικείο φύλο είναι στο σύνολό του ανίκανο να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις συγκεκριµένων εργασιών είναι συνταγµατικά απαράδεκτη.


91 ΦEK 41A/29-02-2000
92 ΦEK 41A/29-02-2000
93 ΦEK 1 A/10-01-1995


*1 λεσβίες, αμφισεξουαλικές,τρανς,γκει κάποτε πρέπει να "συνηθίσουν" οι μελέτες να μας αναφέρουν ρητά και όχι στα κλπ.
*2 Η πολυμορφία δεν εννοεί πάντα και την μη διάκριση στη βάση του σεξουαλικού προσανατολισμού. Ευαγγελία Βλάμη

Πολυμορφία Αστυνομίας 18

Πολυμορφία στην ελληνική αστυνομία
μελέτη της νομοθεσίας προσλήψεων, προαγωγών
και εσωτερικής οργάνωσης της ελληνικής αστυνομίας.

Δάφνη Μαυρομμάτη, Αθανάσιος Θεοδωρίδης,

Η μελέτη λόγω του μεγέθους της χωρίστηκε σε 24 μέρη, βρίσκεστε στο 18 μέρος.

Πρόταση
1. Οι νέες διατάξεις του Προεδρικού Διατάγµατος 90/2003 (94) οι οποίες αποκλείουν εµµέσως τις γυναίκες υποψήφιες θα πρέπει να καταργηθούν. Η Εθνική Επιτροπή για τα Δικαιώµατα του Ανθρώπου έχει ήδη εισηγηθεί ότι το αποδεκτό ύψος για όλες τις υποψήφιες-ους θα πρέπει να κυµαίνεται µεταξύ 1,60 και 1,70 µ., χωρίς περαιτέρω διατυπώσεις, ώστε να επιτρέψει στις γυναίκες την πρόσβαση στις αστυνοµικές δυνάµεις επί ίσοις όροις µε τους άνδρες. Με αυτόν τον τρόπο, η ισότητα δεν εµποδίζει την πολυµορφία ενώ ταυτόχρονα τα επαγγελµατικά κριτήρια παραµένουν υψηλά.
2. Επιπλέον, οι διατάξεις του Προεδρικού Διατάγµατος 4/1995 (95) περί διαφοροποιηµένης µεταχείρισης των δυο φύλων λόγω των σωµατικών τους διαφορών θα πρέπει να νοµοθετηθούν εκ νέου. Σύµφωνα µε τις διατάξεις του συγκεκριµένου Προεδρικού Διατάγµατος, οι αθλητικές δοκιµασίες των υποψηφίων ήταν οι ακόλουθες: άλµα σε µήκος τουλάχιστον 2,5 µ. για τις γυναίκες και 3,5 µ. για τους άνδρες, άλµα σε ύψους τουλάχιστον 0,80 µ. για τις γυναίκες και 1 µ. για τους άνδρες, και δρόµος 800 µ. για τις γυναίκες και 1.000 µ. για τους άνδρες σε 4 λεπτά και 20 δευτερόλεπτα.

9.3.3. Υπάλληλοι µε ειδικές ανάγκες
Οι διατάξεις που καθορίζουν τα απαιτούµενα σωµατικά προσόντα των υποψηφίων δεν περιλαµβάνουν εξαιρέσεις για τα άτοµα µε ειδικές ανάγκες τα οποία δεν πληρούν τα κανονικά κριτήρια, αλλά θα µπορούσαν να απασχοληθούν σε άλλες θέσεις.

Πρόταση
Θα πρέπει να προβλεφθούν θετικές ποσοστώσεις υπέρ των υποψηφίων µε
ειδικές ανάγκες, έτσι ώστε ένα συγκεκριµένο ποσοστό υποψηφίων αστυνοµικών από τη συγκεκριµένη κοινωνική οµάδα να έχει πρόσβαση σε θέσεις οι οποίες δεν απαιτούν ιδιαίτερες σωµατικές ικανότητες. Για παράδειγµα, άτοµα µε ειδικές ανάγκες θα µπορούσαν να απασχοληθούν ως ερευνήτριες-ες, εξετάστριες-ες ή αναλύτριες-ες πληροφοριών, ή να συντονίζουν το έργο άλλων οµάδων της Αστυνοµίας.

9.3.4. Ψυχολογικά τεστ
Τα ψυχολογικά τεστ, που έχουν σαν στόχο να αξιολογήσουν τις ψυχολογικές
ικανότητες των υποψηφίων, µπορούν εύκολα να λειτουργήσουν ως µηχανισµός
αποκλεισµού.

Πρόταση
Ερωτήσεις που έχουν σαν στόχο τον αποκλεισµό των µειονοτήτων και ειδικά
εκείνες που αφορούν, άµεσα η έµµεσα, το σεξουαλικό προσανατολισµό των
υποψηφίων πρέπει να απαλειφθούν.
Επιπλέον, από τη στιγµή που οι αποφάσεις που λαµβάνονται από τις επιτροπές κατά τη διάρκεια των ψυχολογικών τεστ δεν φαίνεται να βασίζονται σε συγκεκριµένα και αντικειµενικά κριτήρια, η αποτυχία σε αυτού του είδους τα τεστ µπορεί εύκολα να χρησιµοποιηθεί σαν πρόσχηµα για τον αποκλεισµό γυναικών και µελών άλλων µειονοτήτων, µειώνοντας έµµεσα µε αυτόν τον τρόπο τον αριθµό των «ανεπιθύµητων» υποψηφίων.

Πρόταση
Πρέπει να θεσµοθετηθεί η υποχρεωτική συµµετοχή γυναικών αξιωµατικών
της αστυνοµίας σε επιτροπές κρίσης της προσωπικότητας των υποψηφίων.
Ο κατάλογος των «ψυχικών νοσηµάτων» (96) που απαγορεύει σε συγκεκριµένα άτοµα να στρατολογηθούν στην Ελληνική Αστυνοµία συµπεριλαµβάνει αφηρηµένους όρους όπως «συναισθηµατικές διαταραχές» και «διαταραχές προσωπικότητας».

Πρόταση
Ο κατάλογος των «ψυχικών νοσηµάτων» πρέπει να αναθεωρηθεί. *1

9.4. Εκπαίδευση στην Αστυνοµική Ακαδηµία
Ο Νόµος 2226/1994 (97) εξουσιοδοτεί την-τον αρχηγό της Αστυνοµικής Ακαδηµίας να συστήσει µέτρα για τη βελτίωση του αστυνοµικού εκπαιδευτικού συστήµατος.

Πρόταση
Η Αστυνοµική Ακαδηµία µπορεί να εντάξει στο πρόγραµµα εκπαίδευσης
µέτρα κατάρτισης σχετικά µε την πολυµορφία και την καταπολέµηση των
διακρίσεων.

9.5. Επιµόρφωση και µετεκπαίδευση
Το πρόγραµµα επιµόρφωσης και µετεκπαίδευσης που εκδίδεται από τον εκπαιδευτικό τοµέα του Υπουργείου Δηµόσιας Τάξης, περιλαµβάνει θέµατα κοινωνικά και διοικητικά, καθώς και ζητήµατα οργάνωσης και διοίκησης. Στο
πρόγραµµα µετεκπαίδευσης των Αστυνόµων Β, το οποίο πραγµατοποιείται από τη Σχολή Επαγγελµατικής Μετεκπαίδευσης Επιτελών-Στελεχών, περιλαµβάνονται και µαθήµατα διαχείρισης ανθρώπινου δυναµικού, κοινωνιολογίας και ψυχολογίας.

Πρόταση
Το Προεδρικό Διάταγµα 190/1996 (98) σχετικά µε την επιµόρφωση και µετεκπαίδευση αστυνοµικών υπαλλήλων πρέπει να τροποποιηθεί. Η ανάλυση των σύγχρονων διοικητικών προβληµάτων που προκύπτουν µέσα στο πλαίσιο του διευθυντικού σχεδιασµού της αστυνοµίας, συµπεριλαµβανοµένης της διαχείρισης των σχέσεων µεταξύ των αστυνοµικών υπαλλήλων και των προϊστάµενων τους, θα πρέπει να περιλαµβάνει ειδικά ζητήµατα εσωτερικής πολιτικής προώθησης της πολυµορφίας, δίνοντας έµφαση στη θετική της σηµασία.
Σύµφωνα µε το υπάρχον σύστηµα οι βαθµοί των φοιτητριών-ων στις τελικές τους εξετάσεις καταγράφονται στις «εκθέσεις ικανοτήτων» τους, οι οποίες λαµβάνονται υπόψη από τις αρµόδιες επιτροπές για την πιθανή προαγωγή τους.
Πρόταση
Η πολυµορφία πρέπει επίσης να συνιστά κριτήριο για τις προαγωγές.

Στο πλαίσια της επιµόρφωσής τους, οι αστυνοµικοί υπάλληλοι δικαιούνται
ειδικά µαθήµατα ξένων γλωσσών µόνον εάν δεν είναι άνω των 35 ετών.

Πρόταση
Η διάταξη αυτή πρέπει να καταργηθεί, επιτρέποντας την πρόσβαση όλων στα
προγράµµατα ξένων γλωσσών.

9.6. Η πολυµορφία στη Συνοριακή Αστυνοµία
Το Προεδρικό Διάταγµα 311/1998 (99) προβλέπει πως το µόνο το 10% των θέσεων της Συνοριακής Αστυνοµίας πρέπει να καταλαµβάνεται από γυναίκες και 90% από άνδρες.
Σύµφωνα µε το νόµο, οι γυναίκες υποψήφιοι δεν πρέπει να είναι µεγαλύτερες των 26 ετών, ενώ οι άνδρες υποψήφιοι δεν πρέπει να είναι µεγαλύτεροι των 32 ετών.
Σύµφωνα µε το νόµο, χορηγούνται τέσσερα επιπλέον µόρια σε άτοµα που
έχουν υπηρετήσει είτε ως έφεδροι αξιωµατικοί είτε ως µέλη των Ειδικών Δυνάµεων του Στρατού.

Πρόταση
Οι παραπάνω διατάξεις παραβιάζουν τη συνταγµατικά κατοχυρωµένη ισότητα γυναικών και ανδρών.

9.7. Προαγωγές

Πρόταση
1. Μέτρα θετικών δράσεων θα βοηθούσε την προαγωγή αστυνοµικών που ανήκουν σε µειονότητες.
2. Οι προσπάθειες των αξιωµατικών να προωθήσουν την πολυµορφία θα πρέπει να αντιµετωπίζονται ως σηµαντική συµβολή στην καλή λειτουργία του αστυνοµικού σώµατος, µε τέτοιο τρόπο ώστε να ενθαρρύνονται οι αστυνοµικοί διευθύντριες-ες να υιοθετούν στάσεις και πολιτικές υπέρ της πολυµορφίας.
3. Τα Συµβούλια Κρίσεων θα πρέπει µε γνώµονα την πολυµορφία να προωθούν, προσωρινά, αστυνοµικούς υπαλλήλους που ανήκουν σε µειονότητες σε υψηλότερες βαθµούς, ακόµα και αν δεν πληρούν όλες τις τυπικές προϋποθέσεις.

9.8. Μεταθέσεις
Το Προεδρικό Διάταγµα 69/1997 (100) περιγράφει µια σειρά από κοινωνικά
κριτήρια τα οποία µετρούν θετικά για τις µεταθέσεις αστυνοµικών υπαλλήλων.

Πρόταση
Τα κριτήρια πρέπει να αναθεωρηθούν µε γνώµονα τη θετική δράση υπέρ των
µειονοτήτων.
Οι αστυνοµικοί υπάλληλοι οι οποίες-οι έχουν συµπληρώσει έναν χρόνο υπηρεσίας σε «υπηρεσίες δυσµενούς διαβίωσης» δικαιούνται αυτοµάτως να µετατεθούν σε κενή θέση της αρεσκείας τους µέσα στην ίδια περιοχή.


94 ΦEK 82A/ 13-04-2003
95 ΦEK 1A/10-01-1995
96 Προεδρικό Διάταγµα 426/1984 (ΦΕΚ 150Α/03-10-1984)
97 ΦEK 122 A/ 21-07-1994
98 ΦEK 153A/ 09-07-1996
99 ΦEK 215A/17-09-1998
100 ΦEK 62A/ 23-04-1997

*1 Η διαταραχή της προσωπικότητας και οι συναισθηματικές διαταραχές «συνοδεύουν» συχνά τις ΛεΠΑΤ. Ευαγγελία Βλάμη

Πολυμορφία Αστυνομίας 19

Πολυμορφία στην ελληνική αστυνομία
μελέτη της νομοθεσίας προσλήψεων, προαγωγών
και εσωτερικής οργάνωσης της ελληνικής αστυνομίας.

Δάφνη Μαυρομμάτη, Αθανάσιος Θεοδωρίδης,

Η μελέτη λόγω του μεγέθους της χωρίστηκε σε 24 μέρη, βρίσκεστε στο 19 μέρος.

Πρόταση
Οι µειονοτικές οµάδες θα πρέπει να εκπροσωπούνται στις επιτροπές µεταθέσεων προς αποφυγή του αποκλεισµού των µελών τους λόγω της µεροληπτικής συµπεριφοράς την οποία ευνοεί η υπάρχουσα νοµοθεσία.
Σύµφωνα µε το άρθρο 20 του Προεδρικού Διατάγµατος 69/1997 (101), το οικονοµικό κόστος των προσωρινών εσωτερικών µεταθέσεων καλύπτεται από την αστυνοµία τόσο για την-τον εν λόγω αστυνοµικό υπάλληλο όσο και για τα µέλη της οικογένειας της-του.

Πρόταση
Η διάταξη αυτή θα πρέπει να επεκταθεί τόσο στα ανύπαντρα ζευγάρια όσο
και στα λεσβιακά και γκέι ζευγάρια.

9.9. Πολυµορφία στην Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων
Ο στόχος της υπηρεσίας αυτής είναι η διερεύνηση και η δίωξη εγκληµάτων
που συντελούνται από αστυνοµικούς υπαλλήλους σε ολόκληρη τη χώρα.

Πρόταση
Πράξεις που σχετίζονται µε το ρατσισµό και τις διακρίσεις θα πρέπει να συµπεριληφθούν στην αρµοδιότητα της παραπάνω υπηρεσίας και να παρακολουθούνται επαρκώς. Μέλη µειονοτικών οµάδων θα πρέπει να συµπεριληφθούν στην παραπάνω υπηρεσία.
Η συµπεριφορά, η αίσθηση ευθύνης, η ηθική και η αποφασιστικότητα στα κριτήρια επιλογής προσωπικού της υπηρεσίας.
Άτοµα που έχουν ξεπεράσει το όριο ηλικίας που απαιτείται για την Ελληνική Αστυνοµία ή που έχουν συµπληρώσει τριάντα πέντε χρόνια υπηρεσίας στην Ελληνική Αστυνοµία αποκλείονται από την Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων.

Πρόταση
Η παραπάνω διάταξη θα πρέπει να καταργηθεί, διότι η µακρά εµπειρία των
αξιωµατικών αυτών είναι ανεκτίµητη ειδικά σε αυτή την υπηρεσία. Επιπρόσθετα η διάταξη αντιβαίνει την Οδηγία 78/2000.

9.10. Προώθηση της πολυµορφίας από τα Δηµοτικά Συµβούλια Πρόληψης

Εγκληµατικότητα
Σύµφωνα µε τις διατάξεις του νόµου, πρέπει να δηµιουργηθεί ένα Δηµοτικό
Συµβούλιο για την Πρόληψη της Εγκληµατικότητας, το οποίο να αποτελείται από επιστήµονες και ειδικές-ους, σε κάθε δήµο µε πληθυσµό άνω των 3.000 κατοίκων.

Πρόταση
Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα από το παραπάνω Συµβούλια στα µέτρα σε τοπικό επίπεδο για την προώθηση της ανεκτικότητας και την υποστήριξη της πολυµορφίας.

9.11. Άδειες

Πρόταση
Οι κανονισµοί που διέπουν τη χορήγηση της ετήσιας άδειας των αστυνοµικών
υπαλλήλων θα πρέπει να αναθεωρηθούν µε την προοπτική να γίνουν περισσότερο ευνοϊκοί για τους γονείς µικρών παιδιών και τα µέλη µειονοτικών οµάδων.
9. 12. Tο ωράριο εργασίας των αστυνοµικών υπαλλήλων

Πρόταση
1. Στα µέλη των θρησκευτικών µειονοτικών οµάδων θα πρέπει να δοθεί το δικαίωµα απουσίας από την εργασία τους κατά την περίοδο των θρησκευτικών τους εορτών. *1
2. Νέοι σαφείς κανονισµοί θα πρέπει να καθοριστούν σε σχέση µε τη συµπεριφορά, τον τρόπο ζωής και την εµφάνιση που απαιτείται από τις-τους αστυνοµικούς υπαλλήλους σύµφωνα µε το Προεδρικό Διάταγµα 538/1989 (102). Οι νέοι κανονισµοί δεν θα πρέπει να επιτρέπουν παρερµηνείες, οι οποίες θα µπορούσαν να υπονοµεύσουν την πολυµορφία, ειδικότερα όσον αφορά στις λεσβίες και τους γκέι.

ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ

Abell, J.P. (1997) Compendium of Good Practice for Prevention of Racial Discrimination and Xenophobia and the Promotion of Equal Treatment in the Workplace. Two Dutch national case studies, Dublin: European Foundation on the improvement of living and working conditions
Internet:http://www.eurofound.eu.int/publications/WP9744.htm 30.4.2004

Harrison, S. (1998), Police organizational culture: Using ingrained values to build positive organizational improvement. The Pennsylvania State University,
Internet:http://www.pamij.com/harrison.html 30.4.2004

Kampanakis, J. (2000), ‘Police Organizational culture and Policemen’s Integrity’, in: Pagon Milan (ed.) Policing in Central and Eastern Europe: Ethics, Integrity and Human Rights.
Ljubljana: College of Police and Security Studies, pp. 497-506
Internet:http://www.geocities.com/Athens/Olympus/1227/pb53 Ljubljana2.pdf 30.4.2004

Soininen, M. and.Graham, M. (1997) Case Study of Good Practice for Prevention of Racial Discrimination and Xenophobia and the Promotion of Equal Treatment in the Workplace,
Dublin: European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions Warwick, P. (n.d.), The existence of a police sub-culture is the main obstacle to substantive and effective reform within the police force,
Internet:http:members.ozemail.com.au/~wtmp/misc/cop.html 30.4.2004

Εθνική Επιτροπή για τα Δικαιώµατα του Ανθρώπου (2004), Γνωµοδότηση της Εθνικής Επιτροπής για τη Δικαιώµατα του Ανθρώπου επί του σχεδίου προεδρικού διατάγµατος του Υπουργείου Δηµόσιας Τάξης «Κώδικας Δεοντολογίας του Αστυνοµικού», Αθήνα: ΕΕΔΑ

Καµπανάκης, Ι. (1997), «Η κοινοτική αστυνόµευση. Μια νέα µορφή αστυνόµευσης», Αστυνοµική Επιθεώρηση, 14/3, σ. 146-149
Internet:http://www.geocities.com/Athens/Olympus/1227/pb12koinotikh.htm 30.4.2004

Καµπανάκης, Ι. (1997), «Δέκα βασικές αρχές για την εκπαίδευση των αστυνοµικών», Αστυνοµική Επιθεώρηση, 14/1, σ. 12-15
Internet: http://www.geocities.com/Athens/Olympus/1227/pb11arxes.htm 30.4.2004

Καµπανάκης, Ι. (1997), «Εκπαίδευση αστυνοµικών στην εξέταση µάρτυρα εγκλήµατος µε τη χρήση αλληλεπιδραστικών µέσων», Ρέθυµνο: Μεταπτυχιακή εργασία στο Παιδαγωγικό Τµήµα Δηµοτικής Εκπαίδευσης της Σχολής Επιστηµών της Αγωγής του Πανεπιστηµίου Κρήτης
Internet: http://www.geocities.com/Athens/Olympus/1227/master.html 30.4.2004

Καµπανάκης, Ι. (1998), «Αναλυτικό πρόγραµµα βασικής εκπαίδευσης αστυνοµικών. Κριτική προσέγγιση», Εισήγηση στη διηµερίδα που οργάνωσε η Σχολή Αστυφυλάκων 13-14 Ιουνίου 1998 στο Διδυµότειχο και Κοµοτηνή
Internet:http://www.geocities.com/Athens/Olympus/1227/pb26Dihmerida.htm 30.4.2004

Καµπανάκης, Ι. (1998), «Επαγγελµατικό και στρατιωτικό µοντέλο εκπαίδευσης
αστυνοµικών», Αστυνοµική Επιθεώρηση, 15/8, σ. 499-501
Internet: http://www.geocities.com/Athens/Olympus/1227/pb16montelo.htm 30.4.2004

Καµπανάκης, Ι. (1999), «Η γνώση και η οργάνωση της Αστυνοµίας µπορεί να κερδίσει την εµπιστοσύνη των πολιτών», Κρητική Επιθεώρηση, 17/18, Ιούλιος, σ. 3
Internet:http://www.geocities.com/Athens/Olympus/1227/pb45HostageNetogiactions.htm 30.4.2004

Καµπανάκης, Ι. (1999), «Λίγα λόγια για την κοινοτική αστυνόµευση», Αστυνοµικά Νέα, Σεπτέµβριος, σ. 3
Internet: http://www.geocities.com/Athens/Olympus/1227/pb43CommPolicing.htm 30.4.2004

Καµπανάκης, Ι. (1999), «Η κοινοτική αστυνόµευση», Αστυνοµική Επιθεώρηση, 16/10, σ. 616- 619
Internet:http://www.geocities.com/Athens/Olympus/1227/pb41CommPolicing.htm 30.4.2004

Καµπανάκης, Ι. (1999), «Η χρήση του ποδηλάτου στην αστυνοµική περιπολία», Αστυνοµική Επιθεώρηση, 16/7, σ. 438-440
Internet:http://www.geocities.com/Athens/Olympus/1227/pb39podhlata.htm 30.4.2004

Καµπανάκης, Ι. (1999), «Αστυνοµικοί µε πανεπιστηµιακή εκπαίδευση και η επίδοση στη δουλειά τους», Αστυνοµική Επιθεώρηση, 16/3, σ. 157-159
Internet:http:www.geocities.com/Athens/Olympus/1227/pb22panepisthmia.html 30.4.2004

Καµπανάκης, Ι. (1999), «Το Μοντέλο Οργάνωσης της Αστυνοµίας. Από το Στρατιωτικό στο Μοντέλο της Κοινοτικής Αστυνόµευσης», Μεταπτυχιακή Εργασία στο Τµήµα Επαγγελµατικής Μετεκπαίδευσης Επιτελών Στελεχών της Σχολής Μετεκπαίδευσης και Επιµόρφωσης της Ελληνικής Αστυνοµίας, Αθήνα, Νοέµβριος Internet: http:www.geocities.com/Athens/Olympus/1227/pb50Temes.pdf 30.4.2004

Καµπανάκης, Ι. (2001), «Η Οργάνωση, η Διοίκηση και το Προσωπικό της Αστυνοµίας στον 21ο αιώνα, Αστυνοµική Επιθεώρηση, 18 σ.420-426 και 18, σ. 544-551 Internet:http:www.geocities.com/Athens/Olympus/1227/pb64organizational.pdf 30.4.2004

Νανούρης, Δ. (2004), «Σχολές του ύψους και του βάθους», Ελευθεροτυπία, 16-05-2004
Νιβολιανίτης, Μ. (2003), «Η ΕΛ.ΑΣ προτιµάς τις ψηλές», Έθνος, 12-05-2003
Σουλιώτης, Γ. (2004), «Η Αστυνοµία είναι αυστηρά γένους αρσενικού», Καθηµερινή, 07-04- 2004



101 ΦEK 62A/ 23-04-1997
102 ΦEK 224A /06-10-1989


*1 Αντίστοιχα στα μέλη με ομοερωτικό σεξουαλικό προσανατολισμό θα πρέπει να δοθεί δικαίωμα απουσίας πχ Συνέδρια σχετικά με τα θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων,Ημέρα υπερηφάνειας. Ευαγγελία Βλάμη

Πολυμορφία Αστυνομίας 20

Πολυμορφία στην ελληνική αστυνομία
μελέτη της νομοθεσίας προσλήψεων, προαγωγών
και εσωτερικής οργάνωσης της ελληνικής αστυνομίας.

Δάφνη Μαυρομμάτη, Αθανάσιος Θεοδωρίδης,

Η μελέτη λόγω του μεγέθους της χωρίστηκε σε 24 μέρη, βρίσκεστε στο 20 μέρος.


ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ

Τίτλος, Αριθµός ΦΕΚ (Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως).



Νόµος 927/1979 «περί κολασµού πράξεων ή ενεργειών αποσκοπουσών
εις φυλετικάς διακρίσεις» ΦEK 139A/28-06-1979

Νόµος 1419/1984 «Τροποποίηση διατάξεων του Ποινικού Κώδικα, του Κώδικα Ποινικής Δικονοµίας και άλλες διατάξεις» ΦEK 28A/14-03-1984

Νόµος 1481/1984 «Οργανισµός Υπουργείου Δηµόσιας Τάξης» ΦEK 152A/1984

Προεδρικό Διάταγµα 426/1984 ΦEK 150A/03-10-1984

Προεδρικό Διάταγµα 27/1986 «Άδειες Προσωπικού της Γενικής Γραµµατείας Δηµόσιας Τάξης του Υπουργείου Εσωτερικών και Δηµόσιας Τάξης» ΦEK 11A/1986


Προεδρικό Διάταγµα 538/1989 «Υποχρεώσεις και Δικαιώµατα του Αστυνοµικού Προσωπικού του Υπουργείου Δηµόσιας Τάξης» ΦEK 224A /06-10-1989


Νόµος 2226/1994 «Εισαγωγή, εκπαίδευση και µετεκπαίδευση στις Σχολές της Αστυνοµικής Ακαδηµίας» ΦEK 122A/21-07-1994

Προεδρικό Διάταγµα 4/1995 «Εισαγωγή στις Σχολές Αστυνοµικών και Αστυφυλάκων µε το σύστηµα των γενικών εξετάσεων» ΦEK 1A/10-01-1995

Υπουργική Απόφαση 6500/2/4-ζ «Καθορισµός αριθµού εισαγοµένων ιδιωτών στις Σχολές Αξιωµατικών και Αστυφυλάκων της Ελληνικής Αστυνοµίας» ΦEK 70B/02-02-1995

Υπουργική Απόφαση 6500/1-6-ιγ «Κατατακτήριες εξετάσεις για την εισαγωγή στη Σχολή Αξιωµατικών της Ελληνικής Αστυνοµίας» ΦEK 607B/11-07-1995


Προεδρικό Διάταγµα 319/1995 «Οργανισµός Σχολής Αξιωµατικών Ελληνικής Αστυνοµίας» ΦEK 274A/24-08-1995

Προεδρικό Διάταγµα 352/1995 «Οργανισµός Σχολής Αστυφυλάκων» ΦEK 187A/08-09-1995


Νόµος 2341/1995 «Ρύθµιση θεµάτων του εκπαιδευτικού προσωπικού µειονοτικών σχολείων της Θράκης και της Ειδικής Παιδαγωγικής Ακαδηµίας Θεσσαλονίκης και άλλες διατάξεις» ΦEK 208A/06-10-1995


Προεδρικό Διάταγµα 190/1996 «Οργανισµός Σχολής Μετεκπαίδευσης και Επιµόρφωσης της Ελληνικής Αστυνοµίας και άλλες διατάξεις» ΦEK 153A/09-07-1996

Προεδρικό Διάταγµα 24/1997 «Ιεραρχία, καταστάσεις και εξέλιξη των
αξιωµατικών της Ελληνικής Αστυνοµίας ΦEK 29A/28-02-1997


Νόµος 2472/1997 «Προστασία του ατόµου από την επεξεργασία
δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα» ΦEK 50A/10-04-1997


Προεδρικό Διάταγµα 69/1997 «Τοποθετήσεις, µεταθέσεις, αποσπάσεις και λοιπές µετακινήσεις του Αστυνοµικού προσωπικού» ΦEK 62A/23-04-1997


Προεδρικό Διάταγµα 339/1997 «Ρύθµιση θεµάτων αδειών αστυνοµικού προσωπικού κατά τροποποίηση του Π.Δ. 27/1986» ΦEK 232A/20-11-1997

Προεδρικό Διάταγµα 85/1998 «Τοποθετήσεις, Μεταθέσεις, Αποσπάσεις και λοιπές µετακινήσεις του Αστυνοµικού προσωπικού κατά τροποποίηση των διατάξεων του Π.Δ. 69/97» ΦEK 77A /10-04-1998


Νόµος 2622/1998 «Υπηρεσίες Συνοριακής Φύλαξης» ΦEK 138A/25-06-1998

Προεδρικό Διάταγµα 311/1998 «Προσόντα, κριτήρια και διαδικασία πρόσληψης Συνοριακών Φυλάκων» ΦEK 215A/17-09-1998

Νόµος 2640/1998 «Δευτεροβάθµια τεχνική –επαγγελµατική εκπαίδευση
και άλλες διατάξεις» ΦEK 206A/03-09-1998


Προεδρικό Διάταγµα 372/1998 «Τροποποίηση Διατάξεων Π.Δ. 311/1998- Προσόντα, Κριτήρια και Διαδικασία Πρόσληψης Συνοριακών Φυλάκων» ΦEK 253A/13-11-1998


Νόµος 2683/1999 «Κύρωση του Κώδικα Κατάστασης Δηµόσιων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. και άλλες διατάξεις» ΦEK 19A/09-02-1999


Νόµος 2713/1999 «Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων της Ελληνικής Αστυνοµίας και άλλες διατάξεις» ΦEK 89A/ 30-04-1999


Νόµος 2800/2000 «Αναδιάρθρωση Υπηρεσιών Υπουργείου Δηµόσιας Τάξης, σύσταση Αρχηγείου Ελληνικής Αστυνοµίας και άλλες διατάξεις» ΦEK 41Α /29-02-2000


Προεδρικό Διάταγµα 147/2000 «Ρύθµιση Θεµάτων Αστυνοµικού προσωπικού»
ΦEK 128A/12-05-2000

Προεδρικό Διάταγµα 254/2000 «Τροποποίηση Διατάξεων Π.Δ. 69/97»
ΦEK 210A/29-09-2000

Προεδρικό Διάταγµα 309/2000 «Ρύθµιση Θεµάτων Μεταθέσεων, Αποσπάσεων και λοιπών µετακινήσεων του Αστυνοµικού Προσωπικού κατά τροποποίηση του Π. 69/97» ΦEK 253 A/16-11-2000

Προεδρικό Διάταγµα 1/2001 «Αναδιάρθρωση, σύσταση, οργάνωση και
λειτουργία υπηρεσιών της Γενικής Αστυνοµικής Διεύθυνσης Αττικής και
άλλες διατάξεις» ΦEK 1A/ 10-01-2001

Νόµος 2910/2001 «Είσοδος και παραµονή αλλοδαπών στην ελληνική επικράτεια. Κτήση της ελληνικής ιθαγένειας µε πολιτογράφηση και άλλες διατάξεις» ΦEK 91A/02-05-2001


Προεδρικό Διάταγµα 394/2001 «Χρόνος εργασίας προσωπικού της Ελληνικής Αστυνοµίας» ΦEK 274 A/03-12-2001


Το Σύνταγµα της Ελληνικής Δηµοκρατίας ΦEK 85A/18-04-2001

Προεδρικό Διάταγµα 271/2001 «Ρύθµιση Θεµάτων Μεταθέσεων, Αποσπάσεων και λοιπών µετακινήσεων του Αστυνοµικού Προσωπικού κατά τροποποίηση του Π. 69/97» ΦEK 194Α /29-08-2001

Προεδρικό Διάταγµα 168/2002 «Ίδρυση Τµηµάτων Συνοριακής Φύλαξης και Λαθροµετανάστευσης, και αύξηση οργανικών θέσεων Συνοριακών Φυλάκων»
ΦEK 155A/01-07-2002

Προεδρικό Διάταγµα 90/2003 «Τροποποίηση Διατάξεων του Π.Δ. 4/1995 περί Εισαγωγής στις Σχολές Αστυνοµικών και Αστυφυλάκων µε το σύστηµα των Γενικών Εξετάσεων» ΦEK 82A/13-04-2003

Πολυμορφία Αστυνομίας 21

Πολυμορφία στην ελληνική αστυνομία
μελέτη της νομοθεσίας προσλήψεων, προαγωγών
και εσωτερικής οργάνωσης της ελληνικής αστυνομίας.

Δάφνη Μαυρομμάτη, Αθανάσιος Θεοδωρίδης,

Η μελέτη λόγω του μεγέθους της χωρίστηκε σε 24 μέρη, βρίσκεστε στο 21 μέρος.



Πραράρτηµα 1
ΑΡΙΘΜΟΣ ΓΥΑΝΑΙΚΩΝ ΚΑΙ ΑΝΔΡΩΝ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ

Βαθµός Αριθμός

Αντιστράτηγος 4
Υποστράτηγος 17
Ταξίαρχος 52
Αστυνοµικός Διευθύντρια-ης 190
Αστυνοµικός Υποδιευθύντρια-ης 399
Αστυνόµος Α 924
Αστυνόµος Β 863
Υπαστυνόµος Α+Β 984
Ανθυπαστυνόµος 5.648
Αρχιφύλακας 2.277
Αρχιφύλακας ΜΠΣκαι Αστυφύλακας ΜΠΣ 30.637
Δόκιµες-οι Υπαστυνόµοι 782

Σύνολο 42790

ΑΡΙΘΜΟΣ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΚΑΤΑ ΒΑΘΜΟ

Βαθµός Γυναίκες

Αντιστράτηγος 0
Υποστράτηγος 1
Ταξίαρχος 1
Αστυνοµικός Διευθύντρια 4
Αστυνοµικός Υποδιευθύντρια 2
Αστυνόµος Α 63
Αστυνόµος Β 42
Υπαστυνόµος Α+Β 152
Ανθυπαστυνόµος 264
Αρχιφύλακας 347
Αρχιφύλακας ΜΠΣκαι Αστυφύλακας ΜΠΣ 2.900
Δόκιµες Υπαστυνόµοι 131

Σύνολο 3.907


ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΝΔΡΩΝ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΚΑΤΑ ΒΑΘΜΟ


Βαθµός Άνδρες

Αντιστράτηγος 4
Υποστράτηγος 16
Ταξίαρχος 51
Αστυνοµικός Διευθυντής 186
Αστυνοµικός Υποδιευθυντής 397
Αστυνόµος Α 861
Αστυνόµος Β 794
Υπαστυνόµος Α+Β 832
Ανθυπαστυνόµος 5384
Αρχιφύλακας 1930
Αρχιφύλακας ΜΠΣ και Αστυφύλακας ΜΠΣ 27737
Δόκιµοι Υπαστυνόµοι 651

Σύνολο 38.883

Πηγή Πανελλήνια Οµοσπονδία Αστυνοµικών Υπαλλήλων, Δεκέµβριος 2003


Παράρτηµα 2
Υπηρετούσες-ντες Αρχιφύλακες ΜΠΣ

Απόφοιτες-οι Δηµοτικού 3.876
Απόφοιτες-οι Γυµνασίου και Λυκείου 3.232
Απόφοιτες-οι Λυκείου και 6τάξιου Γυµνασίου 4.040
Σύνολο 11.148

Υπηρετούσες-ντες Αστυφύλακες

Απόφοιτες-οι Δηµοτικού 11
Απόφοιτοι Γυµνασίου και Λυκείου 21
Απόφοιτοι Λυκείου και 6τάξιου Γυµνασίου 19.457
Σύνολο 19.489


Πηγή Πανελλήνια Οµοσπονδία Αστυνοµικών Υπαλλήλων, Δεκέµβριος 2003


Παράρτηµα 3
Βαθµοί στην Αστυνοµία

Αντιστράτηγος
Υποστράτηγος
Ταξίαρχος

Αστυνοµική-ος Διευθύντρια-ης
Αστυνοµική-ος Υποδιευθύντρια-ης

Αστυνόµος Α
Αστυνόµος Β
Υπαστυνόµος Α+Β

Ανθυπαστυνόµος
Αρχιφύλακας ΠΣ

Αρχιφύλακας ΜΠΣ,
Αστυφύλακας

Δόκιµος Υπαστυνόµος


Παράρτηµα 4
Οργανόγραµµα της Ελληνικής Αστυνοµίας

Αρχηγός
έχει την υπευθυνότητα για:

Συμβούλιο επιτελικού Σχεδιασμού
Εκπρόσωπο Τύπου
Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων
Διεύθυνση Αντιμετώπισης Ειδικών Εγκλημάτων Βίας
Διεύθυνση Ασφαλείας Ολυμπιακών Αγώνων
Και για την-τον
Υπαρχηγό
Έχει την υπευθυνότητα για:
Α) Την-τον Γενική-ο επιθεωρήτρια-η και Β) την-τον Προϊσταμένη-ο Επιτελείου.

Α) Η-ο Γενική-ος Επιθεωρήτρια-ης έχει την υπευθυνότητα για:
Υπηρεσία Ασφαλείας Προέδρου Δημοκρατίας
Υπηρεσία Ασφαλείας των Ελληνίδων-ων
Υπηρεσία Ασφαλείας Προέδρου Κυβέρνησης
Διεύθυνση Εγκληματολογικών Ερευνών
Υπηρεσία Εναέριων Μέσων

Β) Περιφερειακές Υπηρεσίες

Γ) Η-ο Προϊσταμένη-ος Επιτελείου έχει την υπευθυνότητα για:

Αστυνομική Ακαδημία
Διεύθυνση Υγειονομικού
Διεύθυνση Ελεγκτηρίου Δαπανών
και για:
α) Κλάδο Ασφάλειας και Τάξης
β) Κλάδο Διοικητικού
γ) Κλάδο Οικονομικο-τεχνικών και Πληροφορικής

α) Ο Κλάδος Ασφάλειας και Τάξης έχει την υπευθυνότητα για:
Διεύθυνση Γενικής Αστυνόμευσης
Διεύθυνση τροχαίας
Διεύθυνση Δημόσιας Ασφάλειας
Διεύθυνση Κρατικής Ασφάλειας
Διεύθυνση Αλλοδαπών
Διεύθυνση Διεθνούς Αστυνομικής Συνεργασίας

β) Ο Κλάδος Διοικητικού έχει την υπευθυνότητα για :
Διεύθυνση Προσωπικού
Διεύθυνση Εκπαίδευσης
Διεύθυνση Οργάνωσης νομοθεσίας
Διεύθυνση Δημοσίων Σχέσεων

γ) Ο Κλάδος Οικονομικο-τεχνικών και Πληροφορικής έχει την υπευθυνότητα για:

Διεύθυνση Οικονομικών
Διεύθυνση Τεχνικών
Διεύθυνση Πληροφορικής
Διεύθυνση Οικονομικής Επιθεώρησης
Διεύθυνση Διαχείρισης Χρηματικού
Διεύθυνση Διαχείρισης Υλικού
Διεύθυνση Τεχνικών Εφαρμογών


Β) Περιφερειακές Υπηρεσίες έχουν την υπευθυνότητα για :
1) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Αττικής
2) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Θεσσαλονίκης
3) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης
4) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας
5) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας
6) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Περιφέρειας Θεσσαλίας
7) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας
8) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Περιφέρειας Πελοποννήσου
9) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας
10) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Περιφέρειας Ηπείρου
11) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Περιφέρειας Ιονίων Νήσων
12) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου
13) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Περιφέρειας Νότιου Αιγαίου
14) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Περιφέρειας Κρήτης

Πολυμορφία Αστυνομίας 22

Πολυμορφία στην ελληνική αστυνομία
μελέτη της νομοθεσίας προσλήψεων, προαγωγών
και εσωτερικής οργάνωσης της ελληνικής αστυνομίας.

Δάφνη Μαυρομμάτη, Αθανάσιος Θεοδωρίδης,


Η μελέτη λόγω του μεγέθους της χωρίστηκε σε 24 μέρη, βρίσκεστε στο 22 μέρος.


Οι 1-14 έχουν την υπευθυνότητα για :

1) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Αττικής:
Διεύθυνση Αστυνομίας Αθηνών
Διεύθυνση Αστυνομίας Πειραιά
Διεύθυνση Αστυνομίας Β.Α Αττικής
Διεύθυνση Αστυνομίας Δυτικής Αττικής
Διεύθυνση Άμεσης Δράσης
Διεύθυνση Αστυνομικών Επιχειρήσεων
Διεύθυνση Τροχαίας Αττικής
Διεύθυνση Αστυνόμευσης Αερολιμένα Αθηνών

2) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Θεσσαλονίκης
Διεύθυνση Αστυνομίας Θεσσαλονίκης
Διεύθυνση Ασφάλειας Θεσσαλονίκης
Διεύθυνση Τροχαίας Θεσσαλονίκης
Διεύθυνση Άμεσης Δράσης
Διεύθυνση Αστυνομικών Επιχειρήσεων
Διεύθυνση Κρατικού Αερολιμένα Θεσσαλονίκης

3) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης
Αστυνομική Διεύθυνση Αλεξανδρούπολης
Αστυνομική Διεύθυνση Ορεστιάδας
Αστυνομική Διεύθυνση Ξάνθης
Αστυνομική Διεύθυνση Ροδόπης
Αστυνομική Διεύθυνση Δράμας
Αστυνομική Διεύθυνση Καβάλας

4) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας
Αστυνομική Διεύθυνση Σερρών
Αστυνομική Διεύθυνση Χαλκιδικής
Αστυνομική Διεύθυνση Κιλκίς
Αστυνομική Διεύθυνση Πέλλας
Αστυνομική Διεύθυνση Ημαθίας
Αστυνομική Διεύθυνση Πιερίας

5) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας
Αστυνομική Διεύθυνση Φλώρινας
Αστυνομική Διεύθυνση Κοζάνης
Αστυνομική Διεύθυνση Καστοριάς
Αστυνομική Διεύθυνση Γρεβενών

6) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Περιφέρειας Θεσσαλίας
Αστυνομική Διεύθυνση Λάρισσας
Αστυνομική Διεύθυνση Μαγνησίας
Αστυνομική Διεύθυνση Τρικάλων
Αστυνομική Διεύθυνση Καρδίτσας

7) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας
Αστυνομική Διεύθυνση Φθιώτιδας
Αστυνομική Διεύθυνση Ευρυτανίας
Αστυνομική Διεύθυνση Φωκίδας
Αστυνομική Διεύθυνση Βοιωτίας
Αστυνομική Διεύθυνση Ευβοίας

8) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Περιφέρειας Πελοποννήσου
Αστυνομική Διεύθυνση Αργολίδας
Αστυνομική Διεύθυνση Αρκαδίας
Αστυνομική Διεύθυνση Κορινθίας
Αστυνομική Διεύθυνση Μεσσηνίας
Αστυνομική Διεύθυνση Λακωνίας

9) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας
Αστυνομική Διεύθυνση Αιτωλίας
Αστυνομική Διεύθυνση Ακαρνανίας
Αστυνομική Διεύθυνση Αχαΐας
Αστυνομική Διεύθυνση Ηλείας

10) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Περιφέρειας Ηπείρου
Αστυνομική Διεύθυνση Άρτας
Αστυνομική Διεύθυνση Θεσπρωτίας
Αστυνομική Διεύθυνση Ιωαννίνων
Αστυνομική Διεύθυνση Πρέβεζας

11) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Περιφέρειας Ιονίων Νήσων
Αστυνομική Διεύθυνση Ζακύνθου
Αστυνομική Διεύθυνση Κεφαλληνίας
Αστυνομική Διεύθυνση Κέρκυρας
Αστυνομική Διεύθυνση Λευκάδας

12) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου
Αστυνομική Διεύθυνση Λέσβου
Αστυνομική Διεύθυνση Σάμου
Αστυνομική Διεύθυνση Χίου

13) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Περιφέρειας Νότιου Αιγαίου
Αστυνομική Διεύθυνση Δωδεκανήσου
Αστυνομική Διεύθυνση Κυκλάδων

14) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Περιφέρειας Κρήτης
Αστυνομική Διεύθυνση Ηρακλείου
Αστυνομική Διεύθυνση Λασιθίου
Αστυνομική Διεύθυνση Ρεθύμνης
Αστυνομική Διεύθυνση Χανίων

Πολυμορφία Αστυνομίας 23

Πολυμορφία στην ελληνική αστυνομία
μελέτη της νομοθεσίας προσλήψεων, προαγωγών
και εσωτερικής οργάνωσης της ελληνικής αστυνομίας.

Δάφνη Μαυρομμάτη, Αθανάσιος Θεοδωρίδης,

Η μελέτη λόγω του μεγέθους της χωρίστηκε σε 24 μέρη, βρίσκεστε στο 23 μέρος.


Παράρτηµα 5
Αλλοδαπός πληθυσµός που διαµένει στην Ελλάδα - Απογραφή 2001
Χώρα προέλευσης Αριθµός % επί του συνόλου των αλλοδαπών
Αλβανία 443,550 55.6
Βουλγαρία 37,230 4.7
Γεωργία 23,159 2.9
Ρουµανία 23,066 2.9
Η.Π.Α. 22,507 2.8
Κύπρος 19,084 2.4
Ρωσία 18,219 2.3
Ηνωµένο Βασίλειο 15,308 1.9
Γερµανία 15,303 1.9
Ουκρανία 14,149 1.8
Πολωνία 13,378 1.7
Πακιστάν 11,192 1.4
Αυστραλία 9,677 1.2
Τουρκία 8,297 1.0
Ιταλία 7,953 1.0
Αίγυπτος 7,846 1.0
Αρµενία 7,808 1.0
Ινδία 7,409 0.9
Ιράκ 7,188 0.9
Καναδάς 6,909 0.9
Φιλιππίνες 6,861 0.9
Γαλλία 6,513 0.8
Μολδαβία 5,898 0.7
Συρία 5,638 0.7
Μπαγκλαντές 4,927 0.6
Πρώην Γιουγκοσλαβία 4,051 0.5
Άλλες 43,971 5.5

Σύνολο αλλοδαπών 797,091 100

Σύνολο γενικού πληθυσµού 10,964,020. Μεταναστριών-ων επί τοις % του συνολικού πληθυσµού 7.3% Πηγή: M. Baldwin-Edwards *1

Πήγη: EUMC-RAXEN4 Employment Report

Παράρτηµα 6
Αλλοδαπές-οι και µειονότητες στην Ελλάδα: Ορισµοί
• Εγγεγραµµένες-οι και µη εγγεγραµµένες-οι υπήκοοι τρίτων χωρών
(αλλοδαπές-οι)
• Αιτούσες-ες άσυλο και πρόσφυγες (αλλοδαπές-οι)
• Υπήκοοι της Ευρωπαϊκής Ένωσης (αλλοδαπές-οι)
• Ροµ (Ελληνίδες-ες πολίτισες-ες)
• «Παλιννοστούσες-ες» οµογενείς από την πρώην ΕΣΣΔ και οµογενείς από την Αλβανία (οι περισσότερες-οι παλιννοστούσες-ες από την πρώην ΕΣΣΔ έχουν αποκτήσει ελληνική υπηκοότητα µέσω ειδικής ταχύρυθµης διαδικασίας και οι οµογενείς από την Αλβανία κατέχουν ειδική άδεια παραµονής) (103)
• Θρησκευτικές Μειονότητες (Ελληνίδες-ες πολίτισες-ες)
• Λεσβίες Γκέι (Ελληνίδες-ες πολίτισες-ες)
• Άτοµα µε Ειδικές Ανάγκες (Ελληνίδες-ες πολίτισες-ες)
Ένα κοινό χαρακτηριστικό των παραπάνω οµάδων (µε τη µερική εξαίρεση των υπηκόων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) είναι ο σχετικός κοινωνικός αποκλεισµός τους από βασικές δηµόσιες κοινωνικές υπηρεσίες, όπως είναι η παιδεία, η επαγγελµατική εκπαίδευση, η κοινωνική πρόνοια, η υγεία, καθώς και από άλλες κοινωνικές δραστηριότητες, και η περιθωριακή θέση που κατέχουν στην αγορά εργασίας. Τα προβλήµατα που προκαλούνται από τον κοινωνικό τους αποκλεισµό έχουν εξαναγκάσει πολλές από αυτές τις οµάδες να αναπτύξουν και να βασιστούν σε βοήθεια από ανεπίσηµους φορείς και από δίκτυα αυτό-βοήθειας, γεγονός που τις-τους αποξενώνει ακόµα περισσότερο από το κυρίως µέρος της κοινωνίας.

I.Διαµένουσες-ες Αλλοδαπές-οι(εγγεγραµµένες-οι και µη εγγεγραµµένες-οι αλλοδαπές-οι, πρόσφυγες και αιτούσες-ες άσυλο)

Εγγεγραµµένες-οι αλλοδαπές-οι είναι οι ξένες-οι υπήκοοι οι οποίες-οι διαµένουν και εργάζονται στην Ελλάδα νόµιµα και κατέχουν άδεια παραµονής και εργασίας. (104)
Μη εγγεγραµµένες-οι αλλοδαπές-οι είναι οι ξένες-οι υπήκοοι οι οποίες-οι διαµένουν και εργάζονται στην Ελλάδα παράνοµα, είτε χωρίς άδεια παραµονής και εργασίας είτε µε άδειες οι οποίες έχουν λήξει. (105)

Αιτούσες-ες άσυλο είναι οι ξένες-οι υπήκοοι και οι άµεσες-οι συγγενείς τους (σύζυγος, ανήλικα παιδιά ή παιδιά µε ειδικές ανάγκες, γονείς), οι οποίες-οι έχουν κάνει προφορική ή γραπτή αίτηση για πολιτικό άσυλο σε κάποια δηµόσια αρχή σύµφωνα µε τη Σύµβαση της Γενεύης του 1951, όπως αυτή έχει τροποποιηθεί από το Πρωτόκολλο της Νέας Υόρκης του 1967, καθώς και όσες-οι έχουν εισέλθει στη χώρα µε σκοπό να κάνουν αίτηση ασύλου σύµφωνα µε τη Σύµβαση του Δουβλίνου του 1990 όπως αυτή έχει ενσωµατωθεί στην εθνική νοµοθεσία. (106)

Πρόσφυγες είναι οι ξένες-οι υπήκοοι οι οποίες-οι διαµένουν και εργάζονται στην Ελλάδα νόµιµα έχοντας αναγνωριστεί από τις αρµόδιες αρχές ως πολιτικές-οι πρόσφυγες µε τη διαδικασία που προβλέπεται από το διεθνές δίκαιο, όπως αυτό έχει ενσωµατωθεί στην εθνική νοµοθεσία. (107)
Υπήκοοι της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι οι πολίτισες-ες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και οι οικογένειές τους, οι οποίες-οι διαµένουν στην Ελλάδα σύµφωνα µε τους ισχύοντες κανονισµούς της Ε. Ε. όπως έχουν ενσωµατωθεί στην ελληνική νοµοθεσία (108). Σύµφωνα µε την Εθνική Απογραφή του 2001 οι αλλοδαπες-οι κάτοικοι στην Ελλάδα είναι 797.091, αντιπροσωπεύοντας το 8% περίπου του συνολικού πληθυσµού.
Από αυτές-ους, περισσότερες-οι από τους µισούς είναι Αλβανές-οι (55,6%), ακολουθούν οι Βουλγάρες-οι (4,7%), οι Γεωργιανές-οι (2,9%) και οι Ρουµάνες-οι (επίσης 2,9%) (109).

II. Ροµ

Ροµ λέγονται τα µέλη µιας κοινωνικής οµάδας η οποία µοιράζεται κάποια συγκεκριµένα κοινά εθνικά- γλωσσικά- πολιτισµικά χαρακτηριστικά τα οποία µπορεί να διαφέρουν ανάλογα µε τη φυλή-δεν υπάρχει επίσηµος ορισµός.
Είναι πρακτικά αδύνατο να αποκτήθούν αξιόπιστα δηµογραφικά στοιχεία όσον αφορά στον πληθυσµό των Ροµ, αφού δεν υπάρχει σχετική εθνική ή γλωσσική κατηγορία που να έχει καταγραφεί στην απογραφή πληθυσµού του 2001.
Η τελευταία ελληνική απογραφή που περιείχε γλωσσικά δεδοµένα το 1951 κατέγραψε 7.500 άτοµα που µιλούσαν ροµανί. Εντούτοις, πλήθος µελετών (110) δείχνουν πως ο αριθµός των Ροµ ήταν πάντα πολύ µεγαλύτερος.
Οι υπάρχουσες έρευνες σε επιλεγµένα δείγµατα συγκεκριµένων Δήµων καταδεικνύουν πως ο αριθµός τους ανέρχεται σε 150.000 (111) – 300,000 (112) άτοµα, τα οποία είναι οργανωµένα σε «φυλές» µε βάση ιδιαίτερα χαρακτηριστικά, τα οποία δεν είναι εύκολα διακριτά εκτός της οµάδας. Η δηµογραφική κατάσταση έχει γίνει ακόµα πιο περίπλοκη µετά την είσοδο στη χώρα Ροµ από τις γειτονικές βαλκανικές χώρες µετά από τους πολέµους της Βοσνίας και του Κοσσόβου.
Μέχρι το 1955 οι Ροµ ήταν ανιθαγενείς. Από τότε, και σταδιακά µέχρι το 1978,
χορηγήθηκε σε όλες-ους η Ελληνική υπηκοότητα, ακόµα όµως πολλές-οι δεν έχουν καταγραφεί είτε από την αστυνοµία ώστε να µπορούν να βγάλουν ταυτότητα, είτε από τους κατά τόπους Δήµους ώστε να λάβουν κάποιες κοινωνικές παροχές.(113) Οι συνεχιζόµενες και αυξανόµενες στερήσεις έχουν οδηγήσει πολλές-ους στην καταγραφή, προκειµένου να διεκδικήσουν οικονοµικά και άλλα κοινωνικά οφέλη. Αυτό οδηγεί σε προστριβές και συγκρούσεις µε Δήµους που προσπαθούν να εµποδίσουν τις-τους Ροµ από το να καταγραφούν ως κάτοικοι. Ο Συνήγορος του Πολίτη έχει καταγράψει αρκετές τέτοιες περιπτώσεις (114).
Το πρόβληµα της ακριβούς καταγραφής του πληθυσµού των Ροµ παρουσιάζει δυσκολίες, από τη µια πλευρά επειδή ένας σηµαντικός αριθµός παραµένει νοµαδικός και από την άλλη διότι πολλές-οι Ροµ οι οποίες-οι έχουν ανέλθει κοινωνικά αρνούνται να καταγραφούν ως Ροµ λόγω του κοινωνικού στίγµατος που αυτό προσδίδει.

III. «Παλιννοστούσες-ες» οµογενείς από την πρώην ΕΣΣΔ και οµογενείς από
την Αλβανία («Βορειοηπειρώτισες-ες»)

«Παλιννοστούσες-ες» οµογενείς είναι οι ελληνικής καταγωγής κάτοικοι της πρώην ΕΣΣΔ οι οποίες-οι έχουν το δικαίωµα αίτησης κτήσης ελληνικής ιθαγένειας, εφόσον η εθνικότητά τους δεν µπορεί να αποδειχτεί µέσω των διαδικασιών που προβλέπουν οι συνθήκες της Άγκυρας και της Λοζάννης. Η υπηκοότητα παραχωρείται µε βάση τα πορίσµατα µιας ειδικής επιτροπής η οποία συστήνεται από κοινού από τις-τους Υπουργούς Εσωτερικών και Εξωτερικών, µε βάση την εξέταση όλων ή κάποιων από τα παρακάτω πρωτότυπα έγγραφα: διαβατήριο, πιστοποιητικό γέννησης, πιστοποιητικό γάµου, πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης, ταυτότητα ή διαβατήριο εσωτερικού και οποιοδήποτε άλλο έγγραφο θα µπορούσε να αποδείξει την ελληνική καταγωγή του ατόµου.
«Βορειοηπειρώτισες-ες» είναι ελληνικής καταγωγής Αλβανές-οι πολίτισες-ες. Δικαιούνται ειδική άδεια παραµονής και εργασίας διάρκειας τριών χρόνων η οποία εκδίδεται από το Τµήµα Αλλοδαπών της Ελληνικής Αστυνοµίας ύστερα από εξέταση όλων ή κάποιων από τα παρακάτω πρωτότυπα έγγραφα: διαβατήριο, πιστοποιητικό γέννησης, πιστοποιητικό γάµου, πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης, ταυτότητα ή διαβατήριο εσωτερικού και οποιοδήποτε άλλο έγγραφο θα µπορούσε να αποδείξει την Ελληνική καταγωγή του ατόµου. (115)
Δεν υπάρχουν αξιόπιστα στατιστικά δεδοµένα όσον αφορά τον αριθµό των
παλιννοστούντων οµογενών από την πρώην Σοβιετική Ένωση, καθώς και των
οµογενών από την Αλβανία (116) οι οποίες-οι διαµένουν στην Ελλάδα ως Αλβανές-οι πολίτισες-ες. Θα πρέπει να σηµειωθεί πως η δηµογραφική κατάσταση όσον αφορά και τις δύο οµάδες θεωρείται πολιτικά ένα πολύ ευαίσθητο ζήτηµα.



103 Επίσηµα δεδοµένα που να αφορούν τον αριθµό των ειδικών αδειών που έχουν εκδοθεί δεν έχουν διατεθεί.
104 Ν. 2910/2001 (ΦEK 91A/02-05-2001)
105 Ν. 2910/2001 (ΦEK 91A/02-05-2001)
106 Προεδρικό Διάταγµα 61/1999 (ΦEK 63/06-04-1999)
107 Προεδρικό Διάταγµα 61/1999 (ΦEK 63/06-04-1999)
108 Προεδρικό Διάταγµα 278/1992 (ΦEK34/01-04-1992)
109 Εθνική Στατιστική Υπηρεσία http :www.statistics.gr 30.6.2004
110 Βαξεβάνογλου, Α. (2001), Ελληνίδες-ες Τσιγγάνες-οι: περιθωριοποιηµένες-οι και οικογενειάρχισες-ες, Αθήνα: Εκδόσεις Αλεξάνδρεια, σ. 17
111 Κόµης, Κ. (1998), Τσιγγάνες-οι: Ιστορία, Δηµογραφία, Πολιτισµός, Αθήνα: Εκδόσεις Ελληνικά Γράµµατα
112 ΕΕΤΑΑ (2001), Ολοκληρωµένο Σχέδιο Δράσης για τις Ελληνίδες-ες Τσιγγάνες-ους, Αθήνα: ΕΕΤΑΑ σελ. 45
113 Δίκτυο ΡΟΜ (2000), Πανελλήνια Απογραφική Μελέτη των κοινωνικών και οικιστικών συνθηκών και διερεύνηση των αναγκών των Ελληνίδων-ων Τσιγγάνων, ανέκδοτο
114 Συνήγορος του Πολίτη (2002), Ετήσια Έκθεση 2001, Αθήνα: Συνήγορος του Πολίτη.
115 Υπουργική Απόφαση 4.000/3/10-ε (ΦEK 395/29-04-1998)
116 Παραδείγµατος χάρη, η παρακάτω πηγή αναφέρει έναν πολύ µικρότερο αριθµό από αυτόν που αναφέρουν ελληνικές πηγές για τους
οµογενείς από την πρώην ΕΣΣΔ: Ethnobarometer Programme Working Paper No. 2: “New Migration and Migration Politics in Post-Soviet Russia”, by Cristiano Codagnone, http://www.cemes.org/current/ethpub/ethnobar/wp2wp2.html
30.4.2004

*1 υπολογίζουμε πως το πληθυσμιακό 10% που αντιστοιχεί σε ΛεΠΑΤ είναι 10.796. Ευγγελία Βλάμη

Πολυμορφία Αστυνομίας 24

Πολυμορφία στην ελληνική αστυνομία
μελέτη της νομοθεσίας προσλήψεων, προαγωγών
και εσωτερικής οργάνωσης της ελληνικής αστυνομίας.

Δάφνη Μαυρομμάτη, Αθανάσιος Θεοδωρίδης,

Η μελέτη λόγω του μεγέθους της χωρίστηκε σε 24 μέρη, βρίσκεστε στο 24 μέρος.


«Παλιννοστούσες-ες οµογενείς» από την πρώην ΕΣΣΔ
Μετά από την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης και την έκρηξη βίας σε
διάφορες πρώην σοσιαλιστικές δηµοκρατίες ένας µεγάλος αριθµός οµογενών (117) ήρθε στην Ελλάδα. Σύµφωνα µε δηµογραφική έρευνα που έγινε από τη Γενική Γραµµατεία Παλιννοστουσών-ων Οµογενών (Υπουργείο Μακεδονίας Θράκης) (118) µε τη βοήθεια ΜΚΟ στη Μακεδονία και τη Θράκη, έχουν εισέλθει στη χώρα περίπου 135,000 «παλιννοστούσες-ες» από το 1980.
Νοµοθετήθηκε πλήθος διατάξεων από τότε µε στόχο να διευκολυνθούν οι
οµογενείς στην απόκτηση ελληνικής υπηκοότητας: Σύµφωνα µε την 24755/06 04- 1990 Κοινή Υπουργική Απόφαση (των Υπουργείων Εσωτερικών και Αµύνης) οι οµογενείς µπορούν να εγγράφονται στους δηµοτικούς καταλόγους και να
παραµένουν στην Ελλάδα αορίστως χωρίς τα απαραίτητα αποδεικτικά έγγραφα. Το 1993, σύµφωνα µε το Νόµο 2130/1993 ο όρος «παλιννόστηση» έγινε νοµικός όρος και µ’ αυτόν τον τρόπο οι παλιννοστούσες-ες βρέθηκαν σε πλεονεκτική θέση έναντι των άλλων ξένων υπηκόων, αφού µπορούσαν να αποκτήσουν την ελληνική υπηκοότητα µε συνοπτικές διαδικασίες. Μέχρι το 1998 περισσότερες-οι από 95.000 παλιννοστούσες-ες είχαν αποκτήσει ελληνική υπηκοότητα. Μία κοινοβουλευτική επιτροπή (119) η οποία διερεύνησε την ειδική διαδικασία χορήγησης ελληνικής υπηκοότητας σε παλιννοστούσες-ες, διαπίστωσε µεγάλο αριθµό παρατυπιών.
Το ζήτηµα του ακριβούς αριθµού «Παλιννοστουσών-ων» οµογενών από την
πρώην ΕΣΣΔ καθώς και η διαδικασία χορήγησης υπηκοότητας έχει επανειληµµένως συζητηθεί στο Κοινοβούλιο, καθώς και τα δύο µεγάλα κόµµατα έχουν αλληλοκατηγορηθεί πως σε περιόδους εκλογών έχουν βοηθήσει πολλά τέτοια άτοµα να αποκτήσουν υπηκοότητα µε σκοπό τον επηρεασµό των εκλογικών αποτελεσµάτων.
Οµογενείς από την Αλβανία
Οι επίσηµες στατιστικές από την Αλβανία εκτιµούν τον αριθµό των οµογενών που διαµένουν σε περιοχές της Νότιας Αλβανίας στις 35.000, ενώ την ίδια στιγµή διάφορες ελληνικές πηγές ισχυρίζονται πως είναι µεταξύ 200.000 και 400.000 άτοµα. Η Ελλάδα αποφεύγει να χορηγήσει ελληνική υπηκοότητα στις-στους οµογενείς από την Αλβανία, ενώ κάνει διακρίσεις εις βάρος τους σε σχέση µε άλλες-ους υπηκόους ξένων χωρών, µε τη χορήγηση ειδικής άδειας παραµονής και εργασίας απεριόριστης διάρκειας. Με αυτόν τον τρόπο, η Ελλάδα ενισχύει τον ισχυρισµό της σχετικά µε την ύπαρξη σηµαντικής ελληνικής µειονότητας στην Αλβανία. Εντούτοις, όπως έχει επανειληµµένα συζητηθεί και στο Ελληνικό Κοινοβούλιο, η διαδικασία χορήγησης αυτών των ειδικών αδειών χαρακτηρίζεται από πλήθος παρατυπιών, µε αποτέλεσµα να έχει χορηγηθεί και σε Αλβανές-ους υπηκόους αλβανικής καταγωγής. Δεν έχουν δοθεί στη δηµοσιότητα επίσηµα στοιχεία σχετικά µε τον αριθµό των αδειών αυτών, αλλά σύµφωνα µε κάποιες εκτιµήσεις ανέρχονται στις 80.000. Πρόσφατα, το Ελληνικό Κράτος ανακοίνωσε πως η ελληνική εθνικότητα θα δίνεται πιο εύκολα σε αυτή την κατηγορία οµογενών.
IV. Θρησκευτικές µειονότητες
Μουσουλµάνες-οι κάτοικοι της Δυτικής Θράκης, θεωρούνται όλες-οι Μουσουλµάνες-οι που είναι εγκατεστηµένες-οι στην περιοχή ανατολικά της συνοριακής γραµµής που ορίστηκε το 1913 µε τη Συνθήκη του Βουκουρεστίου. (120)
Ο όρος «θρησκευτική µειονότητα» αφορά πρωτίστως τη µειονότητα των αυτοχθόνων Μουσουλµάνων της Θράκης, των οποίων η νοµική κατάσταση και τα νόµιµα δικαιώµατα ρυθµίζονται από τη Συνθήκη της Λοζάννης του 1923, καθώς και από τις διµερείς συµφωνίες που ακολούθησαν. Σύµφωνα µε την απογραφή του 1951, ζούσαν στην περιοχή 92.443 Τουρκόφωνες-οι, 7.429 Τσιγγάνες-οι και 18.671 Ποµάκες-οι, σύνολο 118.533. Η διαφορά µεταξύ αυτού του αριθµού και του συνόλου των 112.665 Μουσουλµάνων εξηγείται από το γεγονός ότι ορισµένες-οι από τους Τουρκόφωνες-ους ήταν πιθανόν Ορθόδοξες-οι Ελληνίδες-ες οι οποίες-οι ήρθαν στην Ελλάδα από την Ανατολία µε την ανταλλαγή πληθυσµών του 1923.
Μετά από την απογραφή του 1951, η Ελληνική Εθνική Στατιστική Υπηρεσία αφαίρεσε τις κατηγορίες της εθνικής προελεύσεως, της γλώσσας και της θρησκείας για λόγους εθνικής πολιτικής. (121) Σήµερα η Μουσουλµανική µειονότητα της Θράκης, σύµφωνα µε εκτιµήσεις, αριθµεί 80.000 µε 120.000, περίπου όσες-ους και κατά την απογραφή του 1951, γεγονός το οποίο, δεδοµένης και της υψηλής γεννητικότητας του συγκεκριµένου πληθυσµού, καταδεικνύει πως ένας σηµαντικός αριθµός εγκατέλειψε τη χώρα στη διάρκεια των περασµένων δεκαετιών.
Η Μουσουλµανική µειονότητα αποτελείται από τρεις εθνικές οµάδες, δηλαδή Τουρκάλες-ους, Ποµάκες-ους και Ροµ, όµως η µεγαλύτερη κατά πολύ οµάδα αποτελείται από εθνοτικά Τουρκάλες-ους. Είναι αδύνατο να αποκτήσουµε πιο συγκεκριµένα δηµογραφικά στοιχεία σχετικά µε την εθνική σύσταση της Μουσουλµανικής µειονότητας, καθώς πολλές-οι Ποµάκες-οι και Ροµ αυτοχαρακτηρίζονται εθνοτικά Τουρκάλες-οι, αφού µιλούν περισσότερο τα Τουρκικά από τα Ροµανί ή τα Ποµάκικα.
Εβραίες-οι: Σύµφωνα µε το Κεντρικό Ισραηλιτικό Συµβούλιο (122) στην Ελλάδα σήµερα ζουν περίπου 5.000 Εβραίες-οι σε οκτώ κοινότητες.
Καθολικές-οι: Σύµφωνα µε την Καθολική Εκκλησία (123) στην Ελλάδα ο αριθµός των Καθολικών είναι περίπου 50.000.
Μάρτυρες του Ιεχωβά: Σύµφωνα µε τα αρχεία της Εκκλησίας τους (124) ο
αριθµός τους ανέρχεται περίπου στις 25.000.
Ευαγγελίστριες-ες: Δεν υπάρχουν διαθέσιµα αξιόπιστα δεδοµένα σχετικά µε τον αριθµό τους.
V. Σεξουαλικές µειονότητες: Λεσβίες, Γκέι, Αµφισεξουαλικές-οι,
«Trans-gendered» (125) *
Οι λεσβίες και οι γκέι είναι άτοµα µε οµοερωτικό σεξουαλικό προσανατολισµό, ενώ οι αµφιφυσεξουαλικές-οι είναι άτοµα µε οµοερωτικό και µε ετεροφυλοφιλικό σεξουαλικό προσανατολισµό.
Δεν υπάρχουν στοιχεία σχετικά µε τον αριθµό των λεσβιών, γκέι και των αµφιφυσεξουαλικών. Εντούτοις, διεθνείς επιστηµονικές καταµετρήσεις δείχνουν πως κατά µέσο όρο στις Ευρωπαϊκές κοινωνίες το 5% του πληθυσµού είναι λεσβίες γκέι, το 5-7% είναι λεσβίες γκέι µε περιστασιακή ετεροφυλοφιλική συµπεριφορά και το 30%-40% του πληθυσµού είναι αµφισεξουαλικές-οι. Η πληροφορία αυτή µεταφέρεται µε επιφυλάξεις.
Ο όρος «Trans-gendered» αναφέρεται στα άτοµα που µεταµφιέζονται στο άλλο φύλο (τραβεστί), καθώς και στα άτοµα που έχουν κάνει εγχείρηση δίορθωσης φύλου (τρανσέξουαλ). Γενικά, θα έλεγε καμιά-κανείς πως ο όρος αυτός συµπεριλαµβάνει άτοµα τα οποία εµφανίζουν µια διαφορετική στάση απέναντι στον κοινωνικό τους ρόλο από αυτήν που τους υπαγορεύει το βιολογικό τους φύλο. Οι τρανσέξουαλς, οι οποίες-οι είναι άτοµα που έχουν υποβληθεί σε επέµβαση διόρθωσης φύλου, αντιµετωπίζουν λιγότερα προβλήµατα στην Ελλάδα χάρη στο γεγονός ότι µπορούν να αλλάξουν τελείως την ταυτότητά τους και να συνεχίσουν να ζουν απολαµβάνοντας όλα τα δικαιώµατα και τα προνόµια του καινούργιου τους φύλου. Ο αριθµός τους είναι άγνωστος. Οι τραβεστί στην Ελλάδα, που δεν έχουν υποβληθεί σε επέµβαση διόρθωσης φύλου, εκτιµούνται γύρω στους 500 µε 1.000.
VI. Άτοµα µε ειδικές ανάγκες (126)
Σύµφωνα µε τις εκτιµήσεις σχετικών µη κυβερνητικών οργανώσεων, το 10%
των Ελληνίδων-ων πολιτισών-ων έχει κάποιου είδους αναπηρία. Παρόλα αυτά, θα πρέπει να τονίσουµε πως το σύστηµα κοινωνικής ασφάλισης, η δηµόσια διοίκηση, το Υπουργείο Μεταφορών, οι Εφορίες και άλλοι δηµόσιοι οργανισµοί έχουν τα δικά τους συστήµατα κατηγοριοποίησης και γι’ αυτόν τον λόγο είναι αδύνατον να δοθούν ακριβείς πληροφορίες πάνω στο ζήτηµα αυτό.
Τα κύρια προβλήµατα που έχουν να αντιµετωπίσουν τα άτοµα αυτά, είναι η ανεπαρκής κρατική υποδοµή για τη φροντίδα και την καλή ποιότητα ζωής τους, η έλλειψη πρόσβασης σε δηµόσια αγαθά και υπηρεσίες, καθώς και οι διακρίσεις σε θεσµικό και πολιτιστικό επίπεδο.
Αναγνωρίζοντας τα προβλήµατα αυτά, η ελληνική κυβέρνηση, από το 1997,
έχει αναλάβει πρωτοβουλίες σε αρκετά ζητήµατα, όπως η πρόβλεψη ειδικών
χορηγήσεων σε ιδιωτικές επιχειρήσεις για την ενθάρρυνση πρόσληψης ατόµων µε ειδικές ανάγκες.


117 Μία ακόµα µικρότερη οµάδα οµογενών από την πρώην ΕΣΣΔ ήταν πολιτικές-οι πρόσφυγες που έφυγαν από την Ελλάδα µετά τον εµφύλιο πόλεµο του 1946-1949.
118 Η Γενική Γραµµατεία δεν υφίσταται πλέον.
119 Ίδρυµα Καραµανλή, (2001), «Πόρισµα της Επιτροπής Έρευνας σχετικά µε τις εκλογές του 2000»,
http:www.idkaramanlis.gr/html/arxeio/anal_eklog.html 30.4.2004
120 Ελληνοτουρκική συµφωνία ανταλλαγής πληθυσµών (Παράρτηµα Α, Άρθρο 2), Συνθήκη Λωζάνης 30 Ιανουαρίου 1923.
121 Rozakis Ch. (1996), “The international protection of minorities in Greece,” in Featherstone K. and Ifantis K. (eds.) Greece in a Changing Europe: Between European Integration and Balkan disintegration?, Manchester: Manchester University Press, p. 98
122 Περισσότερες πληροφορίες διατίθενται στην ιστοσελίδα :
http:www.kis.gr 30.6.2004
123 Περισσότερες πληροφορίες διατίθενται στην ιστοσελίδα:
http:www.cathecclesia.gr 30.6.2004
124 Περισσότερες πληροφορίες διατίθενται στην ιστοσελίδα:
http:www.watchtower.org 30.6.2004
125 Πληροφορίες διατέθηκαν από την Ελληνική Οµοφυλοφιλική Κοινότητα
http:www.eok.gr 30.6.2004
126 Περισσότερες πληροφορίες διατίθενται από την ιστοσελίδα
http:www.disabled.gr 30.6.2004


Οι λεσβίες, γκέι, αμφισεξουαλικές-οι και τρανς με βάση τις έρευνες Ευρώπης και Αμερικής κατέχουν το 10% του πληθυσμού